I proposisjonen ber
regjeringen om Stortingets samtykke til å inngå en bidragsavtale
og en garantiavtale med Den europeiske union (EU) om norsk tilknytning
til InvestEU.
InvestEU er EUs program
for å utløse samfunnsøkonomisk lønnsomme investeringer i nyskapende
og bærekraftig næringsliv. De første investeringsoperasjonene under
programmet ble startet i andre kvartal 2022.
Forordning (EU) nr.
2021/523 om opprettelse av programmet InvestEU ble innlemmet i EØS-avtalen
ved EØS-komiteens beslutning av 8. juli 2022, jf. Prop. 181 S (2020–2021).
Stortinget bevilget midler til deltakelse i programmet i statsbudsjettet
for 2022 ved å gi fullmakt til en norsk styrking av EU-garantien
på 462 mill. euro og et kontantbidrag til EUs tapsavsetning på 184,8
mill. euro, tilsvarende 40 pst. av Norges garantiandel, jf. Innst. 450
S (2021–2022)og Prop. 115 S (2021–2022). I overensstemmelse med
premissene for Stortingets vedtak i revidert nasjonalbudsjett 2022
legges det opp til norsk deltakelse i alle virkemidlene under Den
europeiske investeringsbanken (EIB) og Det europeiske investeringsfondet
(EIF), med unntak av virkemidlene under politikkvinduet for sosiale
investeringer og humankapital. Bevilgningen gir også rom for å delta
i mandatet som Den nordiske investeringsbanken (NIB) ble tildelt
under InvestEU i desember 2022. Nærmere informasjon om InvestEU
og norsk tilknytning til programmet er omtalt i kapittel 2 i proposisjonen.
I samsvar med EØS-avtalen
skal EFTA-statene inngå tilknytningsavtaler med EU om deltakelse
i programmet. Nærings- og fiskeridepartementet har sammen med representanter
fra Europakommisjonen fremforhandlet en bidragsavtale som regulerer
den norske deltakelsen i InvestEU-fondet. Nærmere omtale av de enkelte
bestemmelsene i bidragsavtalen fremgår av kapittel 4 i proposisjonen.
I tillegg er det fremforhandlet en egen garantiavtale som utfyller
bidragsavtalen. De enkelte bestemmelene i garantiavtalen er nærmere
omtalt i kapittel 5 i proposisjonen.
Siden avtalene innebærer
økonomiske konsekvenser, er Stortingets samtykke til inngåelse av
avtalene nødvendig etter Grunnloven § 26 andre ledd. De økonomiske
og administrative konsekvensene er omtalt i kapittel 7 i proposisjonen.
Avtalene i engelsk
tekst med oversettelse til norsk følger som trykte vedlegg til proposisjonen.