I meldingen vises
det innledningsvis til ansvarfordelingen i samepolitiske spørsmål.
Det vises videre
til at da ny budsjettordning for Sametinget ble innført i 2019,
ble det samtidig etablert en ordning med framoverskuende årlige
meldinger til Stortinget om samisk språk, kultur og samfunnsliv.
Siden ordningen ble etablert, er det blitt lagt fram tre slike årlige
stortingsmeldinger – i juni 2019, august 2020 og juni 2021. Temaene
for meldingene varierer fra år til år, men har likevel det til felles
at Sametingets årsrapport er fast vedlegg, og at Sametingets vurderinger
kommer fram i selve meldingsteksten. I denne meldingen gis en sammenstilling
av regjeringens ambisjoner og mål for samepolitikken. Meldingen
inneholder også en kort redegjørelse for Sametingets politiske mål.
Det vises også til
at regjeringen har besluttet at neste års melding til Stortinget
om samisk språk, kultur og samfunnsliv skal ha kompetanse og rekruttering
som tema, avgrenset til barnehage, grunnopplæringen, videregående
skole og høyere utdanning.
Videre i denne meldingens
innledning gis en omtale av de overordnede rammene for regjeringens
samepolitikk, herunder Grunnloven § 108, ILO-konvensjon nr. 169
om urfolk og stammefolk i selvstendige stater og FNs konvensjon
om sivile og politiske rettigheter artikkel 27 og FNs erklæring
om urfolks rettigheter (UNDRIP). Det gis videre en omtale av konsultasjonsplikten
i internasjonal og norsk rett. Det vises i den forbindelse til samelovens
bestemmelser fra 2021 og veileder for kommuner og fylkeskommuner
og til at departementet er i gang med å lage mer detaljerte regler
og veiledning overfor statlige myndigheter.
Det gis også en omtale
av budsjettordningen for Sametinget etter 2019.
I innledningen omtales
også oppfølgingen av FNs bærekraftsmål i samepolitikken.
I meldingens kapittel
2, som er meldingens hovedkapittel, gis en omtale av regjeringens
mål for samepolitikken. Omtalen er delt inn i følgende temaer:
-
Punkt 2.1 En fornyet
distriktspolitikk med relevans for de samiske områdene.
-
Punkt 2.2 Bekjempe
samehets og hverdagsrasisme mot samer
-
Punkt 2.3 Samiske
språk
-
Punkt 2.4 FNs internasjonale
tiår for urfolksspråk
-
Punkt 2.5 Samisk
kunst og kultur
-
Punkt 2.6 Likeverdige
tjenestetilbud til den samiske befolkningen
-
Punkt 2.7 Næringsutvikling
Det vises
til meldingen for en nærmere omtale av temaene. Sametingets merknader
er tatt inn under de enkelte punktene i meldingen.
I meldingens kapittel
3, i en merknad fra Sametinget, omtales Sametingets politiske mål.
Blant annet pekes det på at det er nødvendig med en tilstrekkelig
tilførsel av ressurser, slik at Sametinget har de nødvendige midlene
til å ivareta rollen som et folkevalgt organ for den samiske befolkningen.
I meldingens kapittel
4 omtales økonomiske og administrative konsekvenser. Det vises videre
til at tiltak i stortingsmeldingen blir dekket innenfor gjeldende budsjettrammer.
Det vises videre til at stortingsmeldingen beskriver regjeringens
mål og ambisjoner og setter rammer og retning for regjeringens samepolitikk.
Tiltak som er omtalt under Sametingets merknader og Sametingets
mål, er uttrykk for ønsker og krav fra Sametingets side som regjeringen
ikke nødvendigvis har tatt stilling til.