Lovproposisjonen tar sikte på
å bedre oppfyllelsen av Nagoyaprotokollen artikkel 16 og 17 i norsk
rett. Naturmangfoldloven (nml.) trådte i kraft i juli 2009, og Nagoyaprotokollen
trådte i kraft i 2014. Da naturmangfoldloven ble utarbeidet, var
det ikke mulig å ta høyde for det konkrete innholdet i Nagoyaprotokollen,
og lovens § 60 inneholder dermed ikke tilstrekkelig hjemmel til
å gi forskrifter for oppfyllelse av Nagoyaprotokollen. Nagoyaprotokollen
pålegger Norge som partsland å føre kontroll med utnytting av genetisk materiale
og tradisjonell kunnskap knyttet til slikt materiale med opprinnelse
i andre land. Denne kontrollen skal for genetisk materiale etter
Nagoyaprotokollen artikkel 17 skje gjennom å opprette ett eller flere
sjekkpunkter der opplysninger om opprinnelse for materialet, oppfyllelse
av samtykkekrav og krav til fordelsdeling mv. innhentes eller mottas.
Dette skal bidra til effektiv håndheving av eventuelle krav i andre land
til samtykke og fordeling av fordeler ved utnytting av genetisk
materiale, i tråd med reglene i Nagoyaprotokollen og Konvensjonen
om biologisk mangfold.
Lovproposisjonen
inneholder forslag til endringer i naturmangfoldloven § 60 annet
og tredje ledd. Disse endringene innebærer at kravene til opplysninger
som skal foreligge for utnytting av genetisk materiale med opprinnelse
i andre land, utvides til å omfatte opplysninger om gjensidig avtalte
vilkår, hvilket er et sentralt element i Nagoyaprotokollen. I tillegg
utvides opplysningskravene til også å gjelde for utnytting i Norge
av tradisjonell kunnskap knyttet til genetisk materiale med opprinnelse
i andre land.
Lovproposisjonen
inneholder forslag til hjemmel i naturmangfoldloven § 60 fjerde
ledd bokstav a til d for Kongen til å gi forskrift om fire elementer:
-
a. nærmere krav
til opplysningene som skal foreligge etter naturmangfoldloven § 60
annet og tredje ledd, og krav til ytterligere opplysninger
-
b. plikt for utnytteren
til bevaring og overføring av opplysningene til senere brukere
-
c. utnytteren skal
gi erklæring til en utpekt myndighet om oppfyllelse av opplysningskravene
når det mottas midler til forskning som omfatter utnytting av genetisk
materiale eller tradisjonell kunnskap knyttet til slikt materiale,
og når det utvikles produkter ved utnytting av slikt materiale eller
slik kunnskap
-
d. den utpekte myndighetens
behandling og videreformidling av opplysningene.
Forslaget
til lovendring har vært på høring. I proposisjonen gjøres det rede
for høringsuttalelsene.