I henhold til St.prp.
nr. 12 (2008–2009) og Innst. S. nr. 107 (2008–2009) skal Stortingets
utvalg for rettferdsvederlag gi Stortinget orientering om sitt arbeid gjennom
en årsrapport.
Rettferdsvederlagsordningen
er Stortingets egen ordning. Etter denne ordningen kan enkeltpersoner søke
om en skjønnsmessig kompensasjon fra staten når vedkommende har
kommet særlig uheldig ut og er påført skade eller ulempe som ikke
dekkes etter alminnelige erstatningsregler eller gjennom trygde-,
forsikrings- eller erstatningsordninger. Ordningen er basert på
sedvane. Sakene avgjøres av Stortingets utvalg for rettferdsvederlag.
Statens sivilrettsforvaltning er tillagt oppgaven som sekretariat
for utvalget.
Utvalget har avholdt
elleve møter i 2021. Med unntak av tre har samtlige møter vært digitale
som følge av covid-19. Utvalget har i alt avgjort 272 saker.
Totalt ble det mottatt
507 søknader om rettferdsvederlag i 2021, mot 370 søknader i 2020.
Dette er en økning på 37 pst. Økningen antas å ha sammenheng med at
det i begynnelsen av 2021 ble mulig å søke om rettferdsvederlag
digitalt. Økningen kan også ha sammenheng med økt oppmerksomhet
om ordningen i media.
Stortingets utvalg
for rettferdsvederlag avgjorde 272 saker i 2021, mot 297 saker i
2020. Utvalget fremla ikke enkeltsaker for Stortinget til avgjørelse
i 2021.
Antall søknader etter
særordningene har over tid vært nedadgående og utgjorde i 2021 kun
16 saker, eller 3 pst. Inngangen av søknader etter alminnelig ordning har
de senere årene ligget mellom ca. 350 og 450 årlig. I 2021 ble det
mottatt 491 søknader etter denne ordningen, som er det høyeste antallet
siden 2011. De fleste søknadsgrunnlag gjelder svikt i barnevernstjenesten
og mangler ved skolegang.
Det ble innvilget
rettferdsvederlag i 65 pst. av sakene som ble avgjort i 2021, mot
57 pst. i 2020. Det ble i 2021 utbetalt 25,6 mill. kroner i rettferdsvederlag
fra staten. I 2020 ble det utbetalt 25,2 mill. kroner.
Den totale gjennomsnittlige
saksbehandlingstiden har gått ned fra 18 måneder i 2020 til 17 måneder
i 2021. Nedgangen skyldes at en større andel av sakene er behandlet
av Statens sivilrettsforvaltning etter avvisningsfullmakt.
I saker som utredes
av en ekstern faginstans, er samlet saksbehandlingstid hos Statens
sivilrettsforvaltning gjennomgående om lag to måneder. Når Statens
sivilrettsforvaltning har ferdigstilt saken, tar det i underkant av
to måneder før saken behandles av utvalget.
Når en sak utredes
i andre faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i
faginstans ikke skal overskride 12 måneder. I 2021 har Barne-, ungdoms-
og familiedirektoratet opplyst om en gjennomsnittlig saksbehandlingstid
på 17,5 måneder, Utdanningsdirektoratet 17 måneder og Helsedirektoratet
20 måneder.
Utvalget er kjent
med at den økte saksbehandlingstiden i faginstansene hovedsakelig
forklares med utfordringer som følge av covid-19-pandemien. I tillegg kan
den økte saksinngangen ha vært medvirkende.
Det forventes at
antallet søknader vil kunne fortsette å øke i 2022 som følge av
tiltak iverksatt i forbindelse med stortingsvedtak nr. 111 (2020–2021)
av 26. november 2020.