Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Tuva Moflag, Runar Sjåstad, Trine Lise Sundnes og Torbjørn Vereide,
fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra
Senterpartiet, Eivind Drivenes og Per Olaf Lundteigen, fra Fremskrittspartiet,
Dagfinn Henrik Olsen og Gisle Meininger Saudland, fra Sosialistisk
Venstreparti, lederen Kirsti Bergstø, og fra Rødt, Mímir Kristjánsson,
viser til Stortingets behandling av Prop. 46 S (2021–2022) Endringer i
statsbudsjettet 2022 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet
(midlertidige endringer i bostøtten, ekstra utbetaling til mottakere
av bostøtte som hjelp til å dekke høye strømutgifter i perioden
januar til mars, og økt rammetilskudd til kommunene), jf. Innst.
104 S (2021–2022). Det vises til at det i Innst. 104 S (2021–2022) ble
fremmet forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet og Rødt om å utbetale
1 000 kroner ekstra til alle som var ledige, permitterte eller mottok
arbeidsavklaringspenger ved utgangen av desember 2021, ved neste
utbetaling. Komiteen registrerer
at det i brev fra kommunal- og distriktsminister Bjørn Arild Gram
av 6. januar 2022 fremkommer at det trolig kreves et lovforslag
for å gjennomføre en slik utbetaling, men at Stortingets forretningsorden
§ 31 sjette ledd ikke åpner for at det kan fremmes et lovforslag
i Innst. 104 S (2021–2022), og at det dermed bør fremmes et eget
forslag om lovendring i folketrygdloven.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
viser til at disse partier stemte imot Forslag 1 fra Høyre, Fremskrittspartiet
og Rødt i forbindelse med behandlingen i Innst. 104 S (2021–2022),
jf. Prop. 46 S (2021–2022).
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Rødt viser til at dette forslaget
vil innebære en lovendring som for fremtiden vil gi hjemmel til
å i ekstraordinære tilfeller utbetale et beløp til de som oppfyller
vilkårene for en ytelse i folketrygdloven. Disse medlemmer mener den ekstraordinære situasjonen
med økte strømpriser har vist at det er behov for en slik hjemmel
for å kunne avhjelpe konsekvensene økte utgifter kan ha for enkelte.
Disse medlemmer fremmer på
denne bakgrunn følgende forslag:
«I
I lov 28. februar
1997 nr. 19 om folketrygden gjøres følgende endring:
Ny § 22-9 skal
lyde:
§ 22-9 Utbetalinger i ekstraordinære tilfeller
Arbeids- og velferdsetaten
kan i ekstraordinære tilfeller utbetale et nærmere angitt beløp
til den som for et nærmere angitt tidsrom fyller vilkår for en ytelse
etter denne lov. En slik utbetaling skal være skattefri, ikke trekkpliktig
og ikke være pensjonsgivende.
II
Loven trer i kraft
straks.»
Komiteens medlem
fra Rødt vil bemerke flere svakheter ved dagens bostøtteordning. Dette medlem er
særlig kritisk til at de fleste på uføretrygd, arbeidsavklaringspenger
og lignende stønader som har uhåndterbare bo- og strømutgifter,
i dag ikke har mulighet til å søke om bostøtte. Denne svakheten
blir særlig alvorlig under dagens strømkrise, fordi bostøtte er
en av få muligheter Stortinget har til å vedta ekstraordinære utbetalinger
til mennesker som sliter økonomisk.
Dette medlem mener dette viser
behovet for at Arbeids- og velferdsetaten får økt mulighet til å
gjennomføre ekstraordinære utbetalinger i dårlige økonomiske tider. Dette medlem forventer
at slike utbetalinger ikke skal medføre fratrekk i andre ytelser. Dette medlem viser
videre til at forventninger som salg av eiendeler og avkortning
mot andre økonomiske ordninger ikke må legges til grunn for ekstraordinære
utbetalinger av denne typen.