Bakgrunn
I brev til Stortinget
av 19. august 2021 fra statsminister Erna Solberg redegjøres det
for Statsministerens kontors gjennomgang av reglene for fratredelsesytelse for
politisk ledelse i regjeringsapparatet. Med bakgrunn i denne gjennomgangen
ber statsministeren Stortinget vurdere om reglene om fratredelsesytelse
bør endres slik at regjeringsmedlemmer med mer enn 12 måneders funksjonstid
ikke lenger kan få utbetalt én måneds fratredelsesytelse uavkortet
når vedkommende har annen inntekt.
Det følger av Reglement
om arbeidsvilkår for departementenes politiske ledelse § 14, tidligere
§ 18, at politisk ledelse har rett til fratredelsesytelse i henhold
til det til enhver tid gjeldende stortingsvedtak. Dette følger av stortingsvedtak
av 3. november 2005, jf. Innst. S. nr. 6 (2005–2006) vedtak I:
«Medlemmer av regjeringen
tilstås etterlønn (regulativmessig lønn) i én måned fra den dag
de fratrer, men i inntil tre måneder dersom vedkommende ikke har lønns-/næringsinntekt,
pensjon e.l. Dersom funksjonstiden for vedkommende regjeringsmedlem
er mindre enn tolv måneder, avgjør Kongen om det skal tilstås etterlønn
og i tilfelle med hvilket beløp.
Statssekretærer og
politiske rådgivere kan ved fratreden tilstås hel eller delvis lønn
i inntil én måned etter avgjørelse av Kongen i hvert enkelt tilfelle,
men i inntil tre måneder dersom vedkommende ikke har lønns-/næringsinntekt,
pensjon e.l.
[...]
Statsministerens
kontor kan fastsette nærmere bestemmelser om bortfall eller avkorting
av etterlønn dersom det opptjenes lønns-/næringsinntekt, pensjon eller
lignende i etterlønnsperioden.»
Vedtaket ble noe
endret ved Stortingets vedtak 8. desember 2011, jf. Innst. 90 S
(2011–2012) vedtak II:
«I vedtak 5. november
2005 I om etterlønn til medlemmer av regjeringen, statssekretærer
og politiske rådgivere gjøres følgende endringer:
Begrepet ‘etterlønn’
erstattes med ‘fratredelsesytelse’.
Det tilstås ikke
fratredelsesytelse til medlem av regjeringen, statssekretær eller
politisk rådgiver som er valgt stortingsrepresentant, og som ved
uttreden fra regjeringen møter på Stortinget.»
Kongens myndighet
i medhold av vedtakene er delegert til statsministeren, jf. kongelig
resolusjon 16. oktober 1996.
Som følge av Stortingets
vedtak utbetales én måned fratredelsesytelse automatisk til medlemmer
av regjeringen som fratrer etter minst 12 måneder funksjonstid, og
den avkortes ikke mot annen inntekt denne måneden.
Presidentskapet viser til at
formålet med fratredelsesytelsesordningen er å sikre inntekt i en
begrenset periode for dem som ikke kan gå direkte over i annet inntektsgivende
arbeid eller virksomhet. I brev til Stortinget av 19. august 2021
fra statsminister Erna Solberg er det derfor foreslått å endre regelverket
slik at medlemmer av regjeringen, statssekretærer og politiske rådgivere
ved fratreden kan tilstås hel eller delvis fratredelsesytelse i
inntil tre måneder dersom vedkommende ikke har lønns-/næringsinntekt,
pensjon e.l. over et visst nivå. Presidentskapet slutter seg
til dette og foreslår derfor å endre vedtaket fra 3. november 2005
i tråd med dette. Det innebærer at heller ikke regjeringsmedlemmer
med mer enn 12 måneders funksjonstid automatisk kan få utbetalt
én måneds fratredelsesytelse uavkortet når vedkommende har annen
inntekt.
Presidentskapet gjør for øvrig
oppmerksom på at det også pågår et arbeid med å gjennomgå ordninger med
fratredelsesytelse og etterlønn for stortingsrepresentanter.