1.1 Innledning
Det vises i meldingen
til at regjeringen ønsker levende lokalsamfunn og vekst i hele landet.
Det pekes i meldingen på at næringslivet i mange distriktsområder går
godt, og at folk bor der verdiene er og skapes. Det pekes i meldingen
på innovative bedrifter, arbeidsplasser og kunnskapsmiljøer i hele
landet og sterke næringsmiljøer og et landsdekkende utdanningssystem.
Det fremgår av meldingen at regjeringen vil støtte opp om videre
vekst og sysselsetting i distriktene, legge til rette for at bærekraftig
utnyttelse av naturressursene også gir positive ringvirkninger for
lokalsamfunnene, og bidra til å sikre et likeverdig tjenestetilbud
i hele landet.
Det vises i meldingen
til at det skal være mulig å leve gode liv, uansett hvor i Norge
man bor. Regjeringen mener det gode samfunnet bygges nedenfra, med
rom for menneskers ulike tilhørighet og fellesskap. Gode rammer
for familier, barn, unge og eldre er en forutsetning for gode og
inkluderende lokalsamfunn. Sivilsamfunn og familie er, ved siden
av arbeid, viktig for gode liv i distriktene og spiller derfor en
viktig rolle i distriktspolitikken.
Det vises i meldingen
til at regjeringen vil legge til rette for kreativiteten, skaperkraften
og kunnskapen som finnes i distriktene. Ved å gi samfunnet flere
bein å stå på kan man sikre levende lokalsamfunn for fremtiden.
Å binde by og land sammen er en forutsetning for å lykkes. Regjeringen
har en bred tilnærming til distriktspolitikken, og det er mange
politikkområder som har betydning for distriktene. Gjennom å satse
på arbeids-, nærings- og skattepolitikken fører regjeringen en politikk
som gir folk en jobb å gå til og gjør at bedriftene kan vokse og
skape fremtidens jobber. Samferdsel, kompetanse og utdanning, kultur,
frivillighet og helse er også viktige områder som bidrar til livskraftige
lokalsamfunn og distriktssentre.
Det pekes i meldingen
på at Norge er i omstilling. Teknologiutvikling og klimautfordringer
påvirker hele samfunnet. Arbeidslivet må bli grønnere, smartere
og mer nyskapende. Det vises i meldingen til at ressursene må utnyttes
på en bærekraftig måte og som gir grunnlag for lønnsomme arbeidsplasser.
Forutsetningene er der. Mulighetene for framtidig vekst og nye arbeidsplasser
er stor for næringer som har verden som marked, både i etablerte
næringer som maritim, olje og gass, fiske, havbruk og reiseliv,
og i framvoksende næringer som bioøkonomi og havvind. Det vises
i meldingen til at for å sikre omstillingsevne i hele landet og
samtidig ta vare på de små og store fellesskapene, må en støtte
opp om lokal utvikling og sørge for virkemidler som bidrar til vekst
og reduserer barrierer for utvikling.
Det vises i meldingen
til at tilgangen på nok og relevant arbeidskraft er en gjennomgående
utfordring. Mange bedrifter og kommuner klarer ikke utløse potensialet
sitt fordi det er krevende å beholde og rekruttere relevant arbeidskraft
og kompetanse. Denne situasjonen svekker bedriftenes muligheter
for vekst og omstilling og lokalsamfunnenes forutsetninger for god
og vekstkraftig utvikling. For kommunene innebærer rekrutteringsutfordringene
at det kan være vanskelig å tilby likeverdige velferdstjenester
som innfrir innbyggernes behov og krav.
Utfordringene skyldes
særlig en sterk økning i andelen eldre, som slår først og sterkest
inn i de tynnest befolkede delene av landet. Det blir sterkere konkurranse om
kvalifisert arbeidskraft, som trengs for å gjennomføre nødvendige
endringer i offentlig sektor og i næringslivet. Regjeringen vil
sette ned et offentlig utvalg som skal utrede konsekvensene av demografiutfordringer
i distriktene for både kommunesektoren, staten og privat sektor.
Det fremgår av meldingen at å beholde og tiltrekke seg yngre aldersgrupper
vil være avgjørende for distriktenes framtid, og at en vil ta initiativ
til å opprette et ungdomspanel som skal gi råd til regjeringen om fremtidens
distriktspolitikk.
I Granavolden-plattformen
har regjeringen signalisert sine hovedprioriteringer for samepolitikken
i årene som kommer. Regjeringen vil bevare Sametinget og konsultasjonsordningen
mellom Sametinget og regjeringen. Videre vil regjeringen utvikle
samisk næringsliv, herunder reiseliv, knyttet til samisk kultur
og de tradisjonelle samiske næringer. Regjeringen vil følge opp NOU
2016:18 Hjertespråket, sammen med Sametinget, og legge til rette
for en økologisk bærekraftig reindriftsnæring, sammen med næringen
selv.
Det vises i meldingen
til at Granavolden-plattformen hviler på en grunnleggende forståelse
av at Norge er et samfunn med små forskjeller, tillit mellom folk
og høy grad av trygghet. Dette er ikke minst viktig i en tid der
nødvendige strukturendringer gjennomføres på mange områder. Reformene
bidrar til en framtidsrettet og nødvendig samfunnsstruktur som gir
bedre tjenester der folk bor og bedrifter driver sitt virke. I en
tid der økende polarisering i andre land setter by opp mot land, er
det et grunnleggende premiss for den norske distriktspolitikken
å ta vare på den norske tilliten. Det vises i meldingen til at det
er noe av bakgrunnen for at regjeringen legger fram en distriktsmelding
kun to år etter Meld. St. 18 (2016–2017) Berekraftige byar og sterke
distrikt.
Det vises videre
til meldingens kapittel 2 Innledning, kapittel 3 Dagens Distrikts-Norge
og kapittel 4 Vekstkraft i hele landet.