Ombudsmannsnemnda
skal etter Stortingets vedtatte instruks for nemnda bidra til å
sikre de allmennmenneskelige rettigheter for Forsvarets personell
og ved sin virksomhet bidra til å effektivisere Forsvaret. Nemnda
utfører sitt løpende arbeid uavhengig av Stortinget, og stortingsrepresentanter
kan ikke samtidig være medlem av Ombudsmannsnemnda. Nemnda har bred
sammensetning og god erfaringsbakgrunn. Nemnda skal bestå av syv
medlemmer som velges av Stortinget for fire år. Ett av medlemmene velges
som leder og benevnes som Ombudsmann for Forsvaret. Det velges også
nestleder og varamedlemmer til nemnda.
Stortinget valgte
13. desember 2017 syv medlemmer og syv varamedlemmer til Ombudsmannsnemnda for
Forsvaret for tidsrommet 1. januar 2018–31. desember 2021.
Dokument 5 er basert
på Ombudsmannsnemnda sitt arbeid gjennom møter og befaringer og
det arbeidet som gjøres ved Ombudsmannens kontor, herunder saksbehandling
av klagesaker og annet. I vedleggene foreligger fullstendige befaringsrapporter
for året 2019. I tillegg er det vedlagt innspill og rapporter fra
instanser i Forsvaret som alle har det til felles at de inngår i
arbeidet med og for personellet i Forsvaret.
Til årets Dokument
5 er det særskilt bedt om innspill knyttet til Forsvarets arbeid
med MOST-rapporten.
Stortinget opprettet
Ombudsmannsnemnda i 1952, som den første av Stortingets ombudsmannsordninger. Siden
den gang har det vært årlig dialog mellom Stortinget og nemnda.
Ombudsmannsnemndas aktivitet reguleres av gjeldende Instruks for
Ombudsmannsnemnda for Forsvaret. Her fremgår det konkret hvilke
oppgaver som skal ivaretas på vegne av Stortinget som oppdragsgiver.
Norge var et foregangsland
ved opprettelsen av Ombudsmannsnemnda, og flere land har fulgt etter
siden den gang. Stortinget gjennomgår for tiden ombudsmannsordningen
for Forsvaret (Harberg-utvalget).
Dersom nemnda skal
kunne ivareta sin funksjon på tilfredsstillende måte, forutsetter
det et mandat fra Stortinget som beskriver de oppgavene som tillegges
nemnda. Ombudsmannsnemnda er til enhver tid klar til å påta seg
nye utfordringer.
Ombudsmannsnemnda
har i 2019 gjennomført følgende befaringer:
Generelt erfarer
nemnda svært mye positivt ved sine befaringer. Det utvises godt
lederskap med tydelige holdninger, stor arbeidsvilje og hovedsakelig
et godt arbeidsmiljø. De vernepliktige soldatene har høy motivasjon
og bidrar svært godt sammen med de ansatte med å løse pålagte oppdrag.
Rapporter fra befaringene inngår i Dokument 5.
I tillegg til befaringene
er det avholdt 3 todagers møter i nemnda, herunder eget seminar
knyttet til MOST-rapporten. Nemnda har hatt møter med forsvarsministeren,
Sjef Luftforsvaret, FST/HR, Sjef FPVS, Veteraninspektøren, TVO/Vernepliktsrådet,
NOF og BFO, NTL Forsvaret, Parat Forsvar. I tillegg har medlemmer
av nemnda deltatt på Forsvarets veterankonferanse.
Ombudsmannen har
gjennomført en rekke egne møter og samtaler. FST/HR og ombudsmannen
møtes regelmessig. Ombudsmannen har også hatt egne møter med FD.
Videre har ombudsmannen hatt møter med Sjef FPVS, Forsvarets Etiske
Råd, FSJ/IR, FHVO og andre verneombud, samt ulike representanter
for veterangrupper, herunder NVIO og SIOPS. Ombudsmannen deltok
som gjest ved Brigadeveteranenes landsmøte i Bardu.