7. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre.
Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og råder Stortinget til å gjøre følgende
På statsbudsjettet for 2020 bevilges under:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
Utgifter |
||||
541 |
|
IT- og ekompolitikk |
|
|
|
22 |
Utvikling, gjennomføring og samordning av IT- og ekompolitikken, kan overføres, kan nyttes under post 70 |
20 723 000 |
|
|
50 |
Forskningsprogrammer |
205 617 000 |
|
|
60 |
Bredbåndsutbygging |
256 142 000 |
|
|
70 |
Forvaltningsutvikling, IT- og ekompolitikk, kan nyttes under post 22 |
15 287 000 |
|
542 |
|
Internasjonalt samarbeid |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
4 882 000 |
|
|
70 |
Internasjonale program, kan overføres |
73 788 000 |
|
543 |
|
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
231 933 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
15 785 000 |
|
|
70 |
Telesikkerhet og -beredskap, kan overføres |
141 369 000 |
|
1300 |
|
Samferdselsdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
184 800 000 |
|
|
70 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
28 400 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv. |
69 000 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til samferdselsberedskap |
3 000 000 |
|
1301 |
|
Forskning og utvikling mv. |
|
|
|
21 |
Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv. |
14 500 000 |
|
|
50 |
Samferdselsforskning, kan overføres |
144 900 000 |
|
1310 |
|
Flytransport |
|
|
|
70 |
Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres |
718 100 000 |
|
1311 |
|
Tilskudd til regionale flyplasser |
|
|
|
71 |
Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres |
29 800 000 |
|
1313 |
|
Luftfartstilsynet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
245 500 000 |
|
1314 |
|
Statens havarikommisjon for transport |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
84 900 000 |
|
1320 |
|
Statens vegvesen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
3 723 700 000 |
|
|
22 |
Drift og vedlikehold av riksveier, kan overføres, kan nyttes under post 29 og post 30 |
6 431 800 000 |
|
|
28 |
Trafikant- og kjøretøytilsyn, kan overføres |
2 214 600 000 |
|
|
29 |
OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 30 |
1 212 000 000 |
|
|
30 |
Riksveiinvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 22, post 29 og post 31 og kap. 1330, post 66 |
13 129 400 000 |
|
|
31 |
Skredsikring riksveier, kan overføres, kan nyttes under post 30 |
1 080 000 000 |
|
|
36 |
E16 over Filefjell, kan overføres |
50 000 000 |
|
|
61 |
Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene |
254 300 000 |
|
|
64 |
Utbedring på fylkesveier for tømmertransport |
25 800 000 |
|
|
65 |
Tilskudd til fylkesveier |
100 000 000 |
|
|
72 |
Kjøp av riksveiferjetjenester, kan overføres |
1 487 900 000 |
|
|
73 |
Tilskudd for reduserte bompengetakster utenfor byområdene |
1 400 000 000 |
|
1321 |
|
Nye Veier AS |
|
|
|
70 |
Tilskudd til Nye Veier AS |
5 605 700 000 |
|
1323 |
|
Vegtilsynet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
19 200 000 |
|
1330 |
|
Særskilte transporttiltak |
|
|
|
60 |
Utvidet TT-ordning for brukere med særskilte behov, kan overføres |
249 500 000 |
|
|
63 |
Særskilt tilskudd til store kollektivprosjekter, kan overføres |
2 070 000 000 |
|
|
65 |
Konkurransen Smartere transport, kan overføres |
16 100 000 |
|
|
66 |
Belønningsmidler til tilskuddsordninger i byområder, kan overføres |
2 650 500 000 |
|
|
70 |
Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen–Kirkenes |
856 100 000 |
|
|
76 |
Reiseplanlegger og elektronisk billettering, kan overføres |
57 200 000 |
|
|
77 |
Kjøp av tjenester fra Entur AS |
14 600 000 |
|
1352 |
|
Jernbanedirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
365 600 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter – planer og utredninger, kan overføres, kan nyttes under post 72 |
248 700 000 |
|
|
70 |
Kjøp av persontransport med tog, kan overføres |
4 024 200 000 |
|
|
71 |
Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 72, post 73 og post 74 |
8 677 500 000 |
|
|
72 |
Kjøp av infrastrukturtjenester – planlegging av investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 og post 73 |
1 602 900 000 |
|
|
73 |
Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71, post 72 og post 74 |
11 569 700 000 |
|
|
75 |
Tilskudd til godsoverføring fra vei til jernbane |
88 000 000 |
|
1354 |
|
Statens jernbanetilsyn |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
74 800 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og fornøyelsesinnretninger |
21 100 000 |
|
1357 |
|
Mantena AS |
|
|
|
72 |
Tilskudd til pensjonsforpliktelser, kan overføres |
109 100 000 |
|
1360 |
|
Kystverket |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under post 45 |
1 869 000 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
35 200 000 |
|
|
30 |
Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres |
249 300 000 |
|
|
34 |
Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres |
25 800 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1 |
192 500 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres |
33 300 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til havnesamarbeid |
10 900 000 |
|
|
72 |
Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø, kan overføres |
50 000 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner, kan overføres |
51 300 000 |
|
|
74 |
Tilskudd til kystkultur |
10 500 000 |
|
1362 |
|
Senter for oljevern og marint miljø |
|
|
|
50 |
Tilskudd |
27 300 000 |
|
1370 |
|
Posttjenester |
|
|
|
70 |
Kjøp av post- og banktjenester, kan overføres |
617 400 000 |
|
|
|
Totale utgifter |
|
75 090 926 000 |
Inntekter |
||||
3542 |
|
Internasjonalt samarbeid |
|
|
|
1 |
Refusjon fra Utenriksdepartementet |
2 259 000 |
|
3543 |
|
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet |
|
|
|
1 |
Diverse gebyrer |
597 000 |
|
4300 |
|
Samferdselsdepartementet |
|
|
|
1 |
Refusjon fra Utenriksdepartementet |
500 000 |
|
4313 |
|
Luftfartstilsynet |
|
|
|
1 |
Gebyrinntekter |
148 500 000 |
|
4320 |
|
Statens vegvesen |
|
|
|
1 |
Salgsinntekter m.m. |
277 000 000 |
|
|
2 |
Diverse gebyrer |
513 400 000 |
|
|
3 |
Refusjoner fra forsikringsselskaper |
115 300 000 |
|
4330 |
|
Særskilte transporttiltak |
|
|
|
1 |
Gebyrer |
14 600 000 |
|
4331 |
|
Infrastrukturfond |
|
|
|
85 |
Avkastning infrastrukturfond |
2 053 000 000 |
|
4352 |
|
Jernbanedirektoratet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
3 800 000 |
|
4354 |
|
Statens jernbanetilsyn |
|
|
|
1 |
Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner og fornøyelsesinnretninger |
15 200 000 |
|
4360 |
|
Kystverket |
|
|
|
2 |
Andre inntekter |
12 700 000 |
|
5619 |
|
Renter av lån til Avinor AS |
|
|
|
80 |
Renter |
22 200 000 |
|
5624 |
|
Renter av Svinesundsforbindelsen AS |
|
|
|
80 |
Renter |
2 000 000 |
|
|
|
Totale inntekter |
|
3 181 056 000 |
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2020 kan gi Nasjonal kommunikasjonsmyndighet fullmakt til å kompensere for tilfeldige inntektsvariasjoner knyttet til gebyr- og avgiftsfinansiert virksomhet ved å overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra reguleringsfondet, som inngår som del av virksomhetens mellomværende med statskassen.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan:
-
1.
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekt under
kap. 1313, post 1
kap. 4313, post 2
kap. 1320, postene 1, 22, 28 og 30
kap. 4320, post 1
kap. 1320, post 28
kap. 4320, post 2
kap. 1320, post 22
kap. 4320, post 3
kap. 1352, post 1
kap. 4352, post 1
kap. 1354, post 21
kap. 4354, post 1
kap. 1360, postene 1 og 45
kap. 4360, post 2 og kap. 5577, post 74
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
-
2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4360 post 2 til følgende formål under kap. 1360 post 30:
-
a. dekning av salgsomkostninger forbundet med salget
-
b. oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner.
-
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan overskride bevilgningen under kap. 1360 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner per aksjon dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensing uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme |
1352 |
|
Jernbanedirektoratet |
|
|
74 |
Tilskudd til eksterne |
1 340 mill. kroner |
1360 |
|
Kystverket |
|
|
72 |
Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø |
90 mill. kroner |
|
73 |
Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner |
50 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan inngå avtaler om forskuttering av midler ut over gitt bevilgning inntil følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Ramme for samlede, løpende refusjonsforpliktelser |
1320 |
|
Statens vegvesen |
|
|
30 og 31 |
Investeringer, riksvei |
2 000 mill. kroner |
Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning. Forpliktelser knyttet til forskutteringer under Statens vegvesen skal føres opp i statens kapitalregnskap konto 840013 Deposita og avsetninger under Samferdselsdepartementet med motpostering mellomværendet med statskassen.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan:
-
1.
starte opp disse investeringsprosjektene:
innenfor en kostnadsramme på:
E16 Kvamskleiva
748 mill. kroner
E134 Vågsli-, Haukeli- og Svandalsflonatunnelene
604 mill. kroner
Delelektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen
2 192 mill. kroner
IC Dovrebanen: Kleverud–Sørli
8 592 mill. kroner
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
-
2.
gjennomføre disse tidligere godkjente investeringsprosjektene:
innenfor endret kostnadsramme på:
E6 Helgeland nord
2 460 mill. kroner
Rv. 36 Skyggestein–Skjelbredstrand
892 mill. kroner
Follobanen, Oslo–Ski
30 907 mill. kroner
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
-
3. pådra forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor det enkelte prosjekts kostnadsramme for prosjekter som har startet opp før 2016 og er omtalt i Prop. 1 S. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
-
4. forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, inntil følgende beløp:
-
a.
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år
1320
Statens vegvesen
30 og 31
Investeringer, riksvei
6 000 mill. kroner
4 500 mill. kroner
1352
Jernbanedirektoratet
72
Planlegging nye prosjekter
3 000 mill. kroner
1 500 mill. kroner
73
Investeringer, jernbane
3 600 mill. kroner
2 000 mill. kroner
-
b.
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
1360
Kystverket
21 og 30
Investeringer
90 mill. kroner
-
-
5. forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning for prosjekter med kostnadsanslag over 500 mill. kroner, men der kostnadsramme ikke er lagt frem for Stortinget, inntil følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
1320
Statens vegvesen
30 og 31
Planlegging, forberedende arbeider og grunnerverv, riksvei
500 mill. kroner
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning, inntil følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser |
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år |
1320 |
|
Statens vegvesen |
|
|
|
22 |
Drift og vedlikehold |
12 500 mill. kroner |
4 000 mill. kroner |
1352 |
|
Jernbanedirektoratet |
|
|
|
71 |
Drift og vedlikehold |
9 000 mill. kroner |
3 000 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning, inntil følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser |
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år |
1320 |
|
Statens vegvesen |
|
|
|
72 |
Riksveiferjetjenester |
13 700 mill. kroner |
1 800 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan forplikte staten for fremtidige budsjettår ut over gitt bevilgning, inntil følgende beløp:
Kap. |
Post |
Betegnelse |
Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser |
Ramme for forpliktelser som forfaller hvert år |
1321 |
|
Nye Veier AS |
|
|
|
70 |
Tilskudd |
22 400 mill. kroner |
5 600 mill. kroner |
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan inngå kontrakter om kjøp av persontransporttjenester med tog for perioden 2020–2031 på kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 70 Kjøp av persontransport med tog for:
-
1. Bergensbanen, Ofotbanen og opsjoner på Nordlandsbanen innenfor en samlet ramme for nye forpliktelser på 3 016 mill. kroner målt i prisnivået for 2020.
-
2. takstsamarbeid med fylkeskommunal kollektivtrafikk innenfor en samlet ramme for nye forpliktelser på 75 mill. kroner.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 for det togmateriellet som inngår i statens kjøp av persontransporttjenester med tog på kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 70 Kjøp av persontransport med tog, kan:
-
a. gi en restverdigaranti for bokførte verdier på inntil 7 204 mill. kroner
-
b. gi ytterligere restverdigaranti til oppgraderinger og nyinvesteringer innenfor en ramme på inntil 2 962 mill. kroner. Det legges til grunn 75 pst. restverdigaranti.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartmentet i 2020 kan opprette kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 74 Tilskudd til eksterne i statsregnskapet uten bevilgning.
-
1. Stortinget samtykker i at den innførte rushtidsavgiften i tråd med Prop. 47 S (2016–2017) kan fjernes dersom det er lokalpolitisk tilslutning til dette gjennom vedtak. Vilkårene går frem av Prop. 1 S (2019–2020) for Samferdselsdepartementet.
-
2. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå avtale med bompengeselskapet og fastsette nærmere regler for finansieringsordningen.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan gi Kystverket fullmakt til å postere a konto innbetalinger som Kystverket mottar knyttet til oljevernaksjoner mv., mot mellomværendet med statskassen. Når endelig oppgjør er avklart, gjøres mellomværendet opp og inntektsføres på kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse.
Vedtak nr. 391, 20. desember 2017, oppheves.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan overskride bevilgningen under kap. 1320 Statens vegvesen, post 1 Driftsutgifter, post 22 Drift og vedlikehold av riksveier og post 30 Riksveiinvesteringer, til dekning av feriepenger, inkludert arbeidsgiveravgift, for ansatte som overføres til fylkeskommunene. Fullmakten gjelder feriepenger påløpt per 31. desember 2019, og som kommer til utbetaling i 2020.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan gi Statens vegvesen fullmakt til vederlagsfritt å overføre utstyr benyttet under sams vegadministrasjon til fylkeskommunene.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan gi Statens vegvesen fullmakt til å føre som utgiftsrefusjon under kap. 1320 Statens vegvesen, post 1 Driftsutgifter, post 22 Drift og vedlikehold av riksveier og post 30 Riksveiinvesteringer, alle refusjoner fra fylkeskommuner der disse er knyttet til kostnadsdeling fra eksterne leverandører og gjelder kontrakter som omfatter både riks- og fylkesvei.
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2020 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 65 Tilskudd til fylkesveier, men slik at samlet ramme for nye tilsagn ikke overstiger 50 mill. kroner.