Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Arild Grande, Eigil Knutsen, Anne Sandum og Hadia Tajik, fra Høyre,
Margret Hagerup, Heidi Nordby Lunde og Kristian Tonning Riise, fra
Fremskrittspartiet, Helge André Njåstad og lederen Erlend Wiborg,
fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Sosialistisk Venstreparti, Solfrid
Lerbrekk, fra Venstre, Terje Breivik, og fra Kristelig Folkeparti,
Geir Sigbjørn Toskedal, viser til inngått avtale mellom partene
i arbeidslivet om ny intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv
(IA-avtalen 2019–2022).
Komiteen merker seg at innretningen
av virkemidlene gjøres generell og heretter vil treffe hele arbeidslivet,
og at det er lagt særlig vekt på målrettet innsats mot bransjer
og sektorer som har potensial for reduksjon i sykefravær og frafall.
Det er inngått avtale
om en rekke nye virkemidler med tilhørende økonomiske rammer på
til sammen 273 mill. kroner.
Komiteen mener partene synes
å ha kommet frem til en avtale som gir nye og viktige virkemidler
for å nå målet om redusert sykefravær og utstøting fra arbeidslivet,
og slutter seg til forslag til omprioriteringer og bevilgning.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener
IA-samarbeidet er vårt viktigste verktøy for å forebygge fravær
og frafall fra arbeidslivet. Etter disse medlemmers syn bør kompetanse
være en viktig del av IA-avtalen for å redusere problemer med uhelse
som kommer av manglende mestring på arbeidsplassen.
Disse medlemmer viser til at
IA-avtalens videre eksistens var usikker da både regjeringen og
deler av arbeidsgiversiden uttrykte skepsis til en ny avtale fordi
hovedmålsettingen om å redusere sykefraværet med 20 pst. sammenlignet
med 2001-nivået ikke er oppnådd. Til tross for manglende måloppnåelse
har IA-avtalen sammen med andre samfunnsforhold bidratt til å redusere
sykefraværet tilsvarende sykelønnsutbetalinger på 128 mrd. kroner
mellom 2001 og 2017.
Disse medlemmer mener det er
svært gledelig at full lønn under sykdom består i en ny IA-avtaleperiode.
Dagens sykelønnsordning er et spleiselag mellom arbeidsgiver og
staten, som dermed har et felles ansvar sammen med arbeidstaker
for å redusere sykefraværet.
Disse medlemmer mener kompetansehevende
tiltak er en avgjørende del av inkluderingspolitikken. Bruk av kompetansehevende
tiltak for Nav-brukere har gått ned de senere år. For å snu utviklingen
må det satses på kompetansetiltak for arbeidstakere i jobb og mennesker
på vei tilbake til jobb. I det videre arbeidet mener disse medlemmer retten
til kompetansehevende tiltak må lovfestes og delvis finansieres
gjennom et kompetansefond som administreres av arbeidslivets parter.
Disse medlemmer viser til at
den inngåtte IA-avtalen mangler konkret delmål om å få flere funksjonshemmede
i arbeid. Disse
medlemmer viser til at funksjonshemmedes organisasjoner er
uenige i at funksjonshemmede ikke nevnes i den nye IA-avtalen.