Til Stortinget

Innledning

Stortinget vedtok 19. februar 2015, jf. Innst. 166 S (2014–2015), at lønnen for Høyesteretts medlemmer fra 1. oktober 2015 skulle være:

Lønnen ble regulert opp med kr 64 917 per år for Høyesterettsjustitiarius og kr 55 973 per år for høyesterettsdommer.

Utviklingen i Høyesteretts lønn har siden 2009 vært følgende:

Presidentskapets merknader

Presidentskapet viser til at lønnen til dommerne i Høyesterett ble løftet betydelig i 2007 etter en grundig drøfting. Lønnen til Høyesterettsjustitiarius økte med 30 prosent og lønnen til høyesterettsdommerne økte med 23 prosent fra 2006 til 2007. Senere har Stortinget blant annet kommentert at lønnsutviklingen bør følge nivået til det øvre sjikt av statlige lederlønninger. Lønnsutviklingen til Høyesteretts dommere har i perioden 2007–2011 vært på nivå med dem som omfattes av statens lederlønnsregulativ. De senere år har lønnsutviklingen til Høyesteretts dommere ligget noe over dem som omfattes av statens lederlønnsregulativ, men på omtrent samme nivå som dommere i lagmannsrettene.

Stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer fikk en årslønnsvekst på 2,7 prosent i 2014. Statens lederlønnsmodell er revidert fra 1. oktober 2015. Revisjonen innebærer at det ikke gis generelle tillegg pr 1. oktober, men at departementene selv fastsetter den enkelte leders lønn innenfor intervallsrammer. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) understreker at det er viktig at samlet gjennomsnittlig lønnsvekst ikke overstiger de forutsetninger som det inntektspolitiske samarbeidet (frontfagsmodellen) bygger på, som i 2015 har en ramme på 2,7 prosent. Lønnsøkning for dommere er beregnet til gjennomsnittlig 3,4 prosent fra 1. oktober 2015. Regulering av lønn for dommere i ting- og lagmannsrettene vurderes ut ifra lønnsutviklingen for høyesterettsdommerne og ledere i statens lederlønnssystem.

Presidentskapet viser til tidligere uttalelser om rekrutteringssituasjonen og det faktum at dommerembetene i Høyesterett må være «attraktive sammenliknet med andre karrieremuligheter for de dyktigste og mest erfarne juristene», slik det er uttrykt i Innst. 168 S (2011–2012). Dette var også er av de viktigste hensyn da lønnsnivået for Høyesteretts dommere ble løftet i 2007. Det er svært viktig at rekrutteringen til Høyesterett skjer både fra privat sektor og offentlig sektor, herunder fra både ting- og lagmannsrettene. Presidentskapet følger rekrutteringen til Høyesterett med hensyn til antall søkere og bredde i søkermassen.

Presidentskapet viser til tidligere uttalelser om at «lønnsnivået for dommerne må muliggjøre fremtidig rekruttering til Høyesterett», slik det er uttrykt i Innst. 55 S (2007–2008). Presidentskapets flertall er likevel av den oppfatning at dagens lønnsnivå for Høyesteretts dommere ivaretar hensynet til rekruttering på en tilfredsstillende måte.

Under henvisning til de nevnte forhold foreslår presidentskapet å øke lønnen med kr 9 500 for Høyesterettsjustitiarius og kr 8 500 for øvrige høyesterettsdommere.

Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Med virkning fra 1. oktober 2015 fastsettes lønnen for Høyesteretts dommere slik:

Oslo, i Stortingets presidentskap, den 11. februar 2016