Til Stortinget

1. Innledning

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 9 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for første halvår 2013.

2. Dissenser i regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i regjeringen i perioden 1. januar – 30. juni 2013.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, Are Helseth og lederen Martin Kolberg, fra Høyre, Erik Skutle og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Kenneth Svendsen og Helge Thorheim, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen, og fra Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hansson, merker seg at det ikke har vært noen dissenser i regjeringen i den aktuelle perioden.

3. Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. januar til 30. juni 2013

Stortinget har den 7. november 2013 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2013:

«Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. januar 2013 til 30. juni 2013.

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 2013 med benådningsforedrag mv og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 1. halvår 2013 i statsråd innvilget 17 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid	0
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52–54	8
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt	3
Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot	0
	11
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning	3
	14
C. Samfunnsstraff
Delvis eller betinget benådning	3
	17

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnlovens § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 50 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff:	22
B. Bøter:	27
C. Samfunnsstraff:	1
	50»

Komiteen har ingen merknader.

4. Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni 2013

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2013:

Arbeidsdepartementet

Forskrift om fastsettelse av avgiftsgrunnlag og avgiftssatser i folketrygden for visse grupper medlemmer for året 2013.

Forskrift om endring i forskrift 27. juni 1997 om refusjon av utgifter for tilsyn med sikkerhet, arbeidsmiljø og ressursforvaltning i petroleumsvirksomheten.

Forskrift om endring i forskrift 12. desember 2012 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten og på enkelte landanlegg (rammeforskriften).

Forskrift om grunnbeløp, reguleringsfaktorer, satser for minste pensjonsnivå i folketrygden fra 1. mai 2013 og virkningstidspunkt for regulering av kravet til minsteinntekt for rett til dagpenger.

Forskrift om endringer i forskrift 22. juni 2012 nr. 585 om inkorporasjon av trygdeforordningene i EØS-avtalen.

Fiskeri- og kystdepartementet

Forskrift om endring av forskrifter som følge av lov om endringer i deltakerloven, fiskeriforbudsloven mv.

Forskrift om endring av forskrift 7. november 2003 nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for kystfiskeflåten.

Forskrift om endring i forskrift av 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).

Forskrift om endring i forskrift av 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

Forskrift om overgangsbestemmelser i forbindelse med lov om endringar i partiloven.

Forskrift om endring av forskrift 15. november 2002 nr. 1288 om klagenemnd for offentlige anskaffelser.

Forskrift om endringer av forskrift 11. november 1983 nr. 1608 til lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m.

Forskrift om IT-standarder i offentlig forvaltning.

Forskrift om endring i forskrift 11. november 1983 nr. 1608 til lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m.

Forskrift om universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologiske (IKT)-løsninger.

Forsvarsdepartementet

Forskrift om sikkerhetslovens anvendelsesområde på Svalbard og Jan Mayen.

Forskrift om endring av forskrift om personellsikkerhet 29. juni 2001 nr. 722.

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om overgangsregler til lov 24. mai 2013 nr. 17 om endringer i lov 9. mars 1973 nr. 14 om vern mot tobakksskader.

Forskrift om endring i dopingforskriften.

Forskrift om nasjonal kjernejournal (kjernejournalforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 14. november 1988 nr. 932 for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie og forskrift 21. desember 2007 nr. 1610 om behandling av helseopplysninger i Nasjonal database for elektroniske resepter (Reseptformidlerforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 15. desember 1995 nr. 989 om forbud mot tobakksreklame mv.

Forskrift om endringer i forskrift 1. desember 1995 nr. 928 om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv.

Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om endringar i inkassoforskriften.

Forskrift om endringer i forskrift 16. mars 2007 nr. 277 om Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen for Finnmark.

Forskrift om endring i forskrift 30. juni 2006 nr. 749 om bruk av politiarrest.

Opphevelse av forskrift 20. desember 1991 nr. 836 om nemndbehandling av tvister om vilkår for godtroende erververs rett til å utnytte integrerte kretser som er fremstilt, utnyttet ervervsmessig eller importert i strid med lov om vern av kretsmønstre for integrerte kretser.

Forskrift om endring i forskrift 15. juni 2001 nr. 634 om forenklet forelegg i fritids- og småbåtsaker.

Forskrift om endringer i ni forskrifter som følge av vergemålsloven 2010.

Forskrift om endring av forskrift om mortifikasjon av skuldbrev.

Forskrift om behandling av saker om straff for personer mistenkt for piratvirksomhet i Det indiske hav.

Forskrift om endring i forskrift 3. mai 2002 nr. 418 om notarius publicus.

Forskrift om endring i forskrift 30. juni 2006 nr. 749 om bruk av politiarrest.

Kulturdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 24. juni 2011 nr. 644 om fordeling av overskudd fra utbetalingsautomater oppstilt i bingohaller (bingoterminaler).

Forskrift om endring i forskrift 21. desember 2000 nr. 1366 om lotteritilsynet og lotteriregisteret m.m.

Forskrift om endringer i forskrift 27. februar 2009 nr. 238 om grasrotandel.

Landbruks- og matdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 11. april 2003 nr. 461 om regulering av svine- og fjørfeproduksjonen.

Miljøverndepartementet

Forskrifter om vern for 29 områder i fylkene Nord-Trøndelag, Hedmark, Oppland, Akershus, Østfold, Buskerud, Telemark, Aust-Agder og Rogaland.

Forskrift om endringer i en rekke forskrifter som følge av oppretting av Miljødirektoratet.

Forskrift om miljøvern og sikkerhet i Antarktis.

Forskrift om endring i forskrift 14. desember 2012 nr. 1314 om vern av Láhko nasjonalpark, Gildeskål, Meløy og Beiarn kommuner, Nordland.

Forskrift om Miljøvedtaksregisteret.

Forskrift om opphevelse av forskrift 22. juni 2012 nr. 567 om bruk av vannscooter og lignende.

Forskrift om vern av Framvaren marine verneområde i Farsund kommune i Vest-Agder fylke.

Forskrift om vern av Tauterryggen marine verneområde i Frosta og Leksvik kommuner i Nord-Trøndelag fylke.

Forskrift om vern av Saltstraumen marine verneområde, Bodø kommune, Nordland.

Nærings- og handelsdepartementet

Forskrift om overgangsreglar til lov 22. juni 2012 nr. 58 om Patentstyret og Klagenemnda for indu-strielle rettar.

Forskrift til patentstyrelova (patentstyreforskrifta).

Forskrift om oppheving av forskrift 17. november 1995 nr. 892 om gjennomføring i norsk rett av EØS-avtalens vedlegg II, kapittel XIX (rådsforordning (EØF) nr. 339/93) om kontroll av samsvar med reglene om produktsikkerhet ved innførsel av produkter fra land utenfor EØS-området.

Olje- og energidepartementet

Forskrift om ekstern kvalitetssikring og vedtaksmyndighet etter energiloven.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om endring av forskrift 17. september 1993 nr. 855 om gebyr for visse overtredelser av vegtrafikklovgivningen (gebyrforskriften).

Forskrift om endring av forskrift 21. mars 1986 nr. 747 om kjørende og gående trafikk (trafikkregler).

Forskrift om innkreving av bompenger fra tunge godskjøretøy med tillatt totalvekt over 3 500 kg.

Utenriksdepartementet

Forskrift om gebyrtariff for Norges utenriksstasjoner.

4.1 Forskriftsgjennomgang

Komiteen viser til at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.

Komiteen viser videre til at departementene oversender en separat oversikt over forskrifter gitt ved delegert fullmakt i den aktuelle perioden.

Komiteen har ingen merknader til forskriftene som er fastsatt i perioden 1. januar til 30. juni 2013.

5. Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet. Komiteen konstaterer at departementene har oversendt tilstrekkelig dokumentasjon og har ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. januar til 30. juni 2013.

6. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar–30. juni 2013 vedkommende:

Statsministerens kontor

Arbeidsdepartementet

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

Finansdepartementet

Fiskeri- og kystdepartementet

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

Forsvarsdepartementet

Helse- og omsorgsdepartementet

Justis- og beredskapsdepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kulturdepartementet

Kunnskapsdepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Miljøverndepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Olje- og energidepartementet

Samferdselsdepartementet

Utenriksdepartementet og

Utenriksdepartementet – utviklingssaker – vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 17. desember 2013