Meld feil

Innst. 14 S (2013–2014)

5. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding for rammeområde 2 fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti.

Komiteens tilråding for rammeområde 3 fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti med unntak av VII som fremmes av Høyre og Fremskrittspartiet. Forslag VIII fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 2

(Familie og forbruker)

På statsbudsjettet for 2014 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51	220 513 000
	50	Tilskudd til samiske barnehagetilbud	15 160 000
	51	Forskning, kan nyttes under post 21	8 286 000
	63	Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder	130 173 000

800		Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
	1	Driftsutgifter	159 361 000
	21	Spesielle driftsutgifter	12 399 000

840		Krisetiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	3 527 000
	61	Tilskudd til incest- og voldtektssentre, overslagsbevilgning	77 500 000
	70	Tilskudd til voldsforebyggende tiltak mv., kan nyttes under kap. 858 post 1	36 285 000

841		Samliv og konfliktløsning
	21	Spesielle driftsutgifter, meklingsgodtgjørelse, overslagsbevilgning	12 764 000
	22	Opplæring, forskning, utvikling mv.	7 031 000
	23	Refusjon av utgifter til DNA-analyser, overslagsbevilgning	7 096 000
	70	Tilskudd til samlivstiltak, kan nyttes under kap. 858 post 1	4 000 000

842		Familievern
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	224 523 000
	21	Spesielle driftsutgifter	24 727 000
	70	Tilskudd til kirkens familieverntjeneste mv., kan nyttes under post 1	143 248 000

843		Likestillings- og diskrimineringsnemnda
	1	Driftsutgifter	4 807 000

844		Kontantstøtte
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	1 414 000 000

845		Barnetrygd
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	15 110 000 000

846		Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 50	18 159 000
	50	Forskning, kan nyttes under post 21	3 025 000
	70	Tilskudd	12 319 000
	72	Tiltak for lesbiske og homofile	10 411 000
	73	Tilskudd til likestillingssentre	6 028 000
	79	Tilskudd til internasjonalt familie- og likestillingsarbeid, kan overføres	3 245 000

849		Likestillings- og diskrimineringsombudet
	50	Basisbevilgning	54 035 000

850		Barneombudet
	1	Driftsutgifter	13 812 000

852		Adopsjonsstøtte
	70	Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet, overslagsbevilgning	12 694 000
853		Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
	1	Driftsutgifter	164 827 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	19 052 000

854		Tiltak i barne- og ungdomsvernet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71	85 083 000
	22	Barnesakkyndig kommisjon	6 475 000
	50	Forskning og utvikling	27 459 000
	60	Kommunalt barnevern	573 356 000
	61	Utvikling i kommunene	30 719 000
	65	Refusjon av kommunale utgifter til barneverntiltak knyttet til enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger, overslagsbevilgning	1 023 534 000
	71	Utvikling og opplysningsarbeid mv., kan nyttes under post 21	30 149 000
	72	Tilskudd til forskning og utvikling i barnevernet	59 955 000

855		Statlig forvaltning av barnevernet
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 22 og post 60	4 018 612 000
	21	Spesielle driftsutgifter	22 452 000
	22	Kjøp av private barnevernstjenester, kan nyttes under post 1	1 724 359 000
	60	Tilskudd til kommunene, kan nyttes under post 1	192 207 000

856		Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere
	1	Driftsutgifter	200 139 000

857		Barne- og ungdomstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71	4 356 000
	60	Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres	22 456 000
	61	Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom	111 000 000
	70	Barne- og ungdomsorganisasjoner	114 259 000
	71	Utviklingsarbeid, kan nyttes under post 21	3 942 000
	79	Tilskudd til internasjonalt ungdomssamarbeid mv., kan overføres	17 493 000

858		Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 855 post 1	234 570 000
	21	Spesielle driftsutgifter	12 505 000
	22	Reguleringspremie til KLP og fylkeskommunale pensjonskasser	33 181 000

859		EUs ungdomsprogram
	1	Driftsutgifter, kan overføres	7 798 000
860		Forbrukerrådet
	50	Basisbevilgning	107 351 000
	51	Markedsportaler	15 673 000

862		Positiv miljømerking
	70	Driftstilskudd til offentlig stiftelse for positiv miljømerking	6 917 000

865		Forbrukerpolitiske tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	7 822 000
	70	Tilskudd	2 570 000
	79	EUs rammeprogram for forbrukerpolitikk, kan overføres	4 982 000

866		Statens institutt for forbruksforskning
	50	Basisbevilgning	26 307 000

867		Sekretariatet for Markedsrådet og Forbrukertvistutvalget
	1	Driftsutgifter	9 428 000

868		Forbrukerombudet
	1	Driftsutgifter	23 037 000

2530		Foreldrepenger
	70	Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning	17 685 000 000
	71	Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning	395 000 000
	72	Feriepenger av foreldrepenger, overslagsbevilgning	435 000 000
	73	Foreldrepenger ved adopsjon, overslagsbevilgning	68 000 000
		Totale utgifter		45 276 153 000

Inntekter
3842		Familievern
	1	Diverse inntekter	637 000

3855		Statlig forvaltning av barnevernet
	1	Diverse inntekter	13 873 000
	2	Barnetrygd	3 833 000
	60	Kommunale egenandeler	1 078 864 000

3856		Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	108 780 000


3858		Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
	1	Diverse inntekter	433 000

3859		EUs ungdomsprogram
	1	Tilskudd fra Europakommisjonen	2 300 000
		Totale inntekter		1 208 720 000

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2014 kan:

overskride bevilgningen på	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 842 post 1	kap. 3842 post 1
kap. 855 post 1	kap. 3855 postene 1, 2 og 60
kap. 856 post 1	kap. 3856 post 1
kap. 858 post 1	kap. 3858 post 1
kap. 859 post 1	kap. 3859 post 1
kap. 868 post 1	kap. 3868 post 1

III

Satser for barnetrygd

Stortinget samtykker i at Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2014 i medhold av lov 8. mars 2002 nr. 4 om barnetrygd § 10 kan utbetale barnetrygd med 11 640 kroner per barn per år.

Enslige forsørgere som fyller vilkårene for rett til utvidet stønad etter barnetrygdloven og full overgangsstønad etter folketrygdloven, og som har barn i alderen 0–3 år, har rett til et småbarnstillegg på 7 920 kroner per år. Dette tillegget gjelder per enslig forsørger, uavhengig av hvor mange barn i alderen 0–3 år vedkommende faktisk forsørger.

Stønadsmottakere bosatt i Finnmark og Nord-Troms (Karlsøy, Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord) får et tillegg i barnetrygden på 3 840 kroner per barn per år, det såkalte finnmarkstillegget.

Finnmarkstillegget skal også utbetales for barn i fosterhjem eller barnevernsinstitusjon i de aktuelle kommunene.

Stønadsmottakere bosatt på Svalbard får et tillegg i barnetrygden på 3 840 kroner per barn per år, det såkalte svalbardtillegget.

Finnmarks- og svalbardtillegget avvikles 1. april 2014.

Satser for kontantstøtte til og med 31. juli 2014

Stortinget samtykker i at Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2014 i medhold av lov 26. juni 1998 nr. 41 om kontantstøtte til småbarnsforeldre § 7, fram til og med 31. juli 2014 kan utbetale kontantstøtte med følgende beløp:

Avtalt oppholdstid i barnehage per uke	Kontantstøtte i prosent av full sats	Kontantstøtte per barn i alderen 13–18 måneder i kroner per måned	Kontantstøtte per barn i alderen 19–23 måneder i kroner per måned
Ikke bruk av barnehageplass	100	5 000	3 303
Til og med 19 timer	50	2 500	1 652
20 timer eller mer	0	0	0

For adopterte barn kan det utbetales kontantstøtte med høy sats de første seks månedene etter at stønadsperioden for fulle foreldrepenger er over, jf. kontantstøtteloven § 10. De neste fem månedene kan det utbetales kontantstøtte med lav sats.

Satser for kontantstøtte fra og med 1. august 2014

Stortinget samtykker i at Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2014 i medhold av lov 26. juni 1998 nr. 41 om kontantstøtte til småbarnsforeldre § 7, fra og med 1. august 2014 kan utbetale kontantstøtte med følgende beløp:

Avtalt oppholdstid i barnehage per uke	Kontantstøtte i prosent av full sats	Kontantstøtte per barn i kroner per måned
Ikke bruk av barnehageplass	100	6 000
Til og med 19 timer	50	3 000
20 timer eller mer	0	0

Sats for eingongsstønad ved fødsel og adopsjon

Stortinget samtykker i at Arbeids- og velferdsdirektoratet for 2014 i medhold av lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd § 14-17 kan betale ut

Eingangsstønad ved fødsel og adopsjon

38 750 kroner per barn

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at maksimalgrensen for foreldrebetalingen for et heldags ordinært barnehagetilbud fastsettes til 2 405 kroner per måned og 26 455 kroner per år 1. januar 2014, jf. forskrift 16. desember 2005 nr. 1478 om foreldrebetaling i barnehager § 1.

Rammeområde 3

(Kultur)

På statsbudsjettet for 2014 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
300		Kulturdepartementet
	1	Driftsutgifter	134 316 000
	21	Spesielle driftsutgifter	2 589 000

314		Kultur og samfunn
	21	Spesielle driftsutgifter	2 200 000
	71	Kultur og næringsprosjekter	6 906 000
	72	Kultursamarbeid i nordområdene	3 553 000
	78	Ymse faste tiltak	18 438 000
	79	Til disposisjon	5 343 000


315		Frivillighetsformål
	21	Forskning og utredning	11 280 000
	70	Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner	1 200 000 000
	71	Tilskudd til frivilligsentraler	118 474 000
	72	Tilskudd til frivillig virksomhet for barn og unge	53 751 000
	74	Frivillighetsregister, kan overføres	3 213 000
	78	Ymse faste tiltak	32 232 000
	82	Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg	55 777 000
	84	Ungdoms-OL	40 003 000
	85	Sjakk-OL	65 000 000

320		Allmenne kulturformål
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 77	135 195 000
	21	Forskning og utredning, kan overføres	11 478 000
	51	Fond for lyd og bilde	32 641 000
	52	Norges forskningsråd	5 250 000
	53	Sametinget	77 202 000
	55	Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 56	48 080 000
	56	Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 55	21 678 000
	60	Kulturkort for ungdom	3 900 000
	73	Nasjonale kulturbygg, kan overføres	203 500 000
	74	Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd, kan overføres	227 616 000
	75	EUs kulturprogram og audiovisuell sektor m.m., kan overføres	11 136 000
	77	Prosjekt- og utviklingstiltak på museums- og arkivfeltet, kan nyttes under post 1	29 288 000
	78	Ymse faste tiltak	29 365 000
	79	Til disposisjon, kan nyttes under post 1	7 284 000
	82	Nobels fredssenter	29 537 000
	85	Gaveforsterkningsordning	10 000 000

321		Kunstnerformål
	1	Driftsutgifter	15 551 000
	72	Stipend basert på gjennomført kunstutdanning, overslagsbevilgning	1 000 000
	73	Kunstnerstipend m.m., kan overføres	164 223 000
	74	Garantiinntekter, overslagsbevilgning	107 263 000
	75	Vederlagsordninger	163 708 000

322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom
	1	Driftsutgifter	17 053 000
	50	Kunst i offentlige rom	26 973 000
	55	Norsk kulturfond	37 229 000
	72	Knutepunktinstitusjoner	6 839 000
	73	Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design	279 478 000
	75	Offentlig rom, arkitektur og design	4 195 000
	78	Ymse faste tiltak	46 243 000

323		Musikkformål
	1	Driftsutgifter	162 098 000
	55	Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 56	154 905 000
	56	Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 55	22 492 000
	70	Nasjonale institusjoner	265 154 000
	71	Region-/landsdelsinstitusjoner	227 668 000
	72	Knutepunktinstitusjoner	80 909 000
	74	Landsdelsmusikere i Nord-Norge	19 606 000
	78	Ymse faste tiltak	120 821 000

324		Scenekunstformål
	1	Driftsutgifter	75 127 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	58 687 000
	55	Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 56	112 272 000
	56	Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd, kan nyttes under post 55	16 688 000
	70	Nasjonale institusjoner	1 031 912 000
	71	Region-/landsdelsinstitusjoner	467 949 000
	72	Knutepunktinstitusjoner	3 991 000
	73	Region- og distriktsopera	52 022 000
	78	Ymse faste tiltak	153 015 000

326		Språk-, litteratur- og bibliotekformål
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 77	531 785 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	25 303 000
	55	Norsk kulturfond	154 286 000
	72	Knutepunktinstitusjoner	2 810 000
	73	Noregs Mållag	3 996 000
	74	Det Norske Samlaget	14 116 000
	75	Norsk Ordbok 2014 og Det Norske Akademis Store Ordbok	22 390 000
	76	Ibsenpris m.m.	5 592 000
	77	Prosjekt- og utviklingstiltak, kan nyttes under post 1	27 632 000
	78	Ymse faste tiltak	68 035 000
	80	Tilskudd til tiltak under Nasjonalbiblioteket	52 617 000


328		Museums- og andre kulturvernformål
	55	Norsk kulturfond	9 600 000
	70	Det nasjonale museumsnettverket	1 035 469 000
	78	Ymse faste tiltak	44 124 000

329		Arkivformål
	1	Driftsutgifter	329 845 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	21 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 344 000
	78	Ymse faste tiltak	7 917 000

334		Film- og medieformål
	1	Driftsutgifter	155 721 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	8 572 000
	50	Filmfondet, kan nyttes under post 71	405 301 000
	51	Audiovisuelle produksjoner	10 509 000
	71	Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under post 50	39 277 000
	73	Regional filmsatsing	56 948 000
	75	EUs program for kultur og audiovisuell sektor, kan overføres	24 917 000
	78	Ymse faste tiltak	35 916 000

335		Mediestøtte
	71	Produksjonstilskudd	308 246 000
	73	Medieforskning og etterutdanning	17 069 000
	75	Tilskudd til samiske aviser	24 983 000
	76	Tilskudd til minoritetsspråklige publikasjoner	875 000
	77	Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark	1 983 000

337		Kompensasjon for kopiering til privat bruk
	70	Kompensasjon	45 357 000

339		Lotteri- og stiftelsestilsynet
	1	Driftsutgifter	66 436 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	7 648 000
		Totale utgifter		10 107 915 000

Inntekter
3300		Kulturdepartementet
	1	Ymse inntekter	75 000

3320		Allmenne kulturformål
	1	Ymse inntekter	1 466 000

3322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom
	1	Ymse inntekter	117 000
3323		Musikkformål
	1	Ymse inntekter	31 367 000

3324		Scenekunstformål
	1	Ymse inntekter	500 000
	2	Billett- og salgsinntekter m.m.	22 100 000

3326		Språk-, litteratur- og bibliotekformål
	1	Ymse inntekter	8 932 000

3329		Arkivformål
	1	Ymse inntekter	5 889 000
	2	Inntekter ved oppdrag	21 000 000

3334		Film- og medieformål
	1	Ymse inntekter	10 470 000
	2	Inntekter ved oppdrag	8 572 000
	70	Gebyr	10 000 000

3339		Inntekter fra spill, lotterier og stiftelser
	1	Spilleoverskudd fra Norsk Tipping AS	360 750 000
	2	Gebyr – lotterier	6 918 000
	4	Gebyr – stiftelser	267 000
	7	Inntekter ved oppdrag	7 648 000
		Totale inntekter		496 071 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2014 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekt under
kap. 300 post 1	kap. 3300 post 1
kap. 320 post 1	kap. 3320 postene 1 og 3
kap. 322 post 1	kap. 3322 post 1
kap. 323 post 1	kap. 3323 post 1
kap. 324 post 1	kap. 3324 post 1
kap. 326 post 1	kap. 3326 post 1
kap. 329 post 1	kap. 3329 post 1
kap. 334 post 1	kap. 3334 post 1
kap. 339 post 1	kap. 5568 post 73

1. overskride bevilgningen under kap. 324 Scenekunstformål, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på kap. 3324, post 2 Billett- og salgsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på post 21.
2. overskride bevilgningene under post 21 Spesielle driftsutgifter under kap. 329, kap. 334, og kap. 339, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på hhv. kap. 3329, post 2 Inntekter ved oppdrag, kap. 3334, post 2 Inntekter ved oppdrag og kap. 3339, post 7 Inntekter ved oppdrag. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på post 21.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2014 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

320		Allmenne kulturformål
	73	Nasjonale kulturbygg	275,9 mill. kroner
322		Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom
	50	Kunst i offentlige rom	32,5 mill. kroner»

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2014 kan inngå avtaler om forsikringsansvar i forbindelse med større utenlandske utstillinger innenfor en samlet ramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 000 mill. kroner.

Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd

Stortinget fastsetter følgende fordelingsnøkler for 2014:

1. Det ordinære offentlige driftstilskuddet til region-/landsdelsinstitusjoner fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 pst. på staten og 30 pst. på regionen, jf. kap. 323 Musikkformål, post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner og kap. 324 Scenekunstformål, post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner.
2. Det ordinære offentlige driftstilskuddet til de nordnorske knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 pst. på staten og 30 pst. på regionen, jf. kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom, post 72 Knutepunktinstitusjoner og kap. 323 Musikkformål, post 72 Knutepunktinstitusjoner.
3. Det ordinære offentlige driftstilskuddet til de øvrige knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 60 pst. på staten og 40 pst. på regionen, jf. kap. 323 Musikkformål, post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 324 Scenekunstformål, post 72 Knutepunktinstitusjoner, kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål, post 72 Knutepunktinstitusjoner og kap. 334 Film- og medieformål, post 78 Ymse faste tiltak.
4. Det offentlige driftstilskuddet til region- og distriktsoperatiltak fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 pst. på staten og 30 pst. på regionen, jf. kap. 324 Scenekunstformål, post 73 Region- og distriktsopera.

Fastsetting av gebyrer og avgifter m.m.

Stortinget samtykker i at for 2014 skal:

1. gebyret for merking og registrering av hver kopi av et videogram for utleie eller salg være 0,60 kroner. Kulturdepartementet kan sette ned eller frita for gebyr i visse tilfelle.
2. avgiften per videogram for omsetning i næring til Norsk kino- og filmfond være 3,50 kroner.
3. kringkastingsavgiften for fjernsynsmottakere skal være 2 527 kroner ekskl. merverdiavgift. Tilleggsavgiften ved forsinket betaling av kringkastingsavgiften og når melding ikke blir gitt etter reglene i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 8-1 andre ledd, skal være 15 pst. av kringkastingsavgiften.

VII

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Norsk kulturråd i 2014 kan omdisponere mellom kapitlene 320, 322, 323, 324, 326 og 328 for bevilgningene på postene 55 og 56.

VIII

Stortinget ber regjeringen vurdere å flytte forvaltningen av støtte til ukeaviser fra Kulturfondets ordning for periodiske publikasjoner til Medietilsynet.

Forrige kapittel

Stortinget.no

5. Komiteens tilråding