Til Stortinget

Innledning

Stortinget vedtok 16. februar 2012, jf. Innst. 168 S (2011–2012) at lønnen for Høyesteretts medlemmer fra 1. oktober 2011 skulle være:

Lønnen ble regulert opp med kr 74 000 per år for høyesterettsjustitiarius og kr 64 000 per år for høyesterettsdommer.

Utviklingen i Høyesteretts lønn har siden 2005 vært følgende:

Presidentskapets merknader

Presidentskapet viser til at lønnen til dommerne i Høyesterett ble løftet betydelig i 2007 etter en grundig drøfting. Lønnen til høyesterettsjustitiarius økte med 30 pst. og lønnen til høyesterettsdommerne økte med 23 pst. Senere har Stortinget blant annet kommentert at lønnsutviklingen bør følge nivået til det øvre sjikt av statlige lederlønninger. Lønnsutviklingen til Høyesteretts dommere har i årene etter 2007 vært på nivå med de som omfattes av statens lederlønnsregulativ.

Presidentskapet har merket seg at fjorårets lønnsoppgjør i så vel privat som offentlig sektor ble gjort opp med en beregnet årslønnsvekst på 4,1 pst. Stortingets lønnskommisjon, som årlig vurderer godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer, la seg på det samme nivået. Statens lederlønnsregulativ fikk et generelt tillegg på 3,4 pst. fra 1. oktober. Den reelle veksten for de statlige lederne vil erfaringsmessig bli noe høyere på grunn av lønnsglidning og endringer i personlige tillegg. Dommerne i ting- og lagmannsrettene fikk hevet sin lønn fra oktober 2012 med i gjennomsnitt 4,5 pst.

Presidentskapet viser til tidligere uttalelser om rekrutteringssituasjonen og det faktum at dommerembetene i Høyesterett må være «attraktive sammenliknet med andre karrieremuligheter for de dyktigste og mest erfarne juristene» slik det er uttrykt i Innst. 168 S (2011–2012). Dette var også et av de viktigste hensyn da lønnsnivået for Høyesteretts dommere ble løftet i 2007. Presidentskapet har videre merket seg at når det gjelder rekruttering, så er det grunn til å være oppmerksom på at det ved de senere utlysningene av dommerembeter i Høyesterett har vært få søkere, noe som er bekymringsfullt. Det er svært viktig at rekrutteringen til Høyesterett skjer både fra offentlig og privat sektor. Presidentskapet viser til at det i de nærmeste årene vil bli utlyst flere embeter og vil følge rekrutteringsprosessen nøye med hensyn til antall søkere og bredde i søkermassen.

Presidentskapet ser at det fortsatt er et gap mellom Høyesteretts lønnsnivå og det som gjelder for godt betalte advokater.

Presidentskapets flertall, alle unntatt medlemmet Øyvind Korsberg, er likevel av den oppfatning at dagens lønnsnivå for Høyesteretts dommere ivaretar hensynet til rekruttering på en tilfredsstillende måte.

Presidentskapets medlem Øyvind Korsberg mener det i denne sammenheng er grunn til å være oppmerksom på betydningen av lønn som rekrutteringsfaktor.

Presidentskapet ser at Justisdepartementet i Prop. 111 S (2011–2012) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2012 har påpekt at lønnsreguleringen for Høyesteretts dommere fastsettes sent og at dette fører til at virkningen ikke kan innarbeides i budsjettforslag for påfølgende år. Presidentskapet har derfor vurdert om reguleringen for Høyesteretts dommere skal flyttes fram til 1. mai i forlengelsen av vårens lønnsoppgjør for arbeidstakere og tilsvarende det som gjelder for stortingsrepresentanter og regjeringens medlemmer. I så fall vil forrige års regulering av statens lederlønninger være siste tilgjengelige opplysninger om lønnsutviklingen for statens ledere.

Presidentskapet mener dagens ordning er hensiktsmessig og ivaretar ønsket om at det skal tas hensyn til lønnsutviklingen for statens ledere ved vurderingen av lønnsfastsettelsen for Høyesteretts dommere.

Under henvisning til de nevnte forhold foreslår presidentskapet å øke lønnen med kr 78 000 for høyesterettsjustitiarius og kr 67 000 for øvrige høyesterettsdommere.

Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Med virkning fra 1. oktober 2012 fastsettes lønnen for Høyesteretts dommere slik:

Oslo, i Stortingets presidentskap, den 24. januar 2013