4. Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
I statsbudsjettet for 2013 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 47 626 mill. kroner, mot 48 853 mill. kroner i 2012.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 28 326 mill. kroner, mot 25 963 mill. kroner i 2012. Under Forsvarsdepartementet foreslås det bestillingsfullmakter på 26 472 mill. kroner, mot 24 472 mill. kroner i 2012. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 19 300 mill. kroner, mot 22 889 mill. kroner i 2012. Utover fullmaktene i tabell 4.1 nedenfor, tilsvarende 6.1 i proposisjonen, foreslås det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme. Det gjelder blant annet en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2014 etter de samme satser som for høsthalvåret 2013.
Tabell 4.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter1 000 kroner | ||||
Kap | Post | Betegnelse | Bestillingsfullmakt | Tilsagnsfullmakt |
117 | EØS-finansieringsordningene | |||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009–2014 | 5 237 300 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009–2014 | 4 432 200 | ||
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling | 350 000 | ||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 392 000 | ||
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||
73 | Klima- og skogsatsingen | 632 000 | ||
220 | Utdanningsdirektoratet | |||
70 | Tilskudd til læremidler mv. | 30 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 000 | ||
270 | Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter | |||
75 | Tilskudd til bygging av studentboliger | 184 000 | ||
320 | Allmenne kulturformål | |||
73 | Nasjonale kulturbygg | 475 300 | ||
322 | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom | |||
50 | Kunst i offentlige rom | 40 200 | ||
328 | Museums- og andre kulturvernformål | |||
78 | Ymse faste tiltak | 7 400 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten: | |||
1 | Driftsutgifter | 40 000 | ||
490 | Utlendingsdirektoratet: | |||
71 | Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i mottak og informasjon til au pairer | 3 000 | ||
72 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger | 50 000 | ||
551 | Regional utvikling og nyskaping: | |||
61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift | 100 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak: | |||
74 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling | 19 600 | ||
76 | Tilskudd til utleieboliger | 366 100 | ||
77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet | 25 300 | ||
78 | Boligsosialt kompetansetilskudd | 98 400 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |||
64 | Investeringstilskudd | 2 671 050 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak: | |||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 538 800 | ||
77 | Varig tilrettelagt arbeid | 695 600 | ||
710 | Nasjonalt folkehelseinstitutt: | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 180 000 | ||
761 | Omsorgstjeneste: | |||
79 | Andre tilskudd | 1 000 | ||
920 | Norges forskningsråd: | |||
50 | Tilskudd | 37 500 | ||
1062 | Kystverket: | |||
30 | Nyanlegg og større vedlikehold | 588 400 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 000 | ||
60 | Tilskudd til fiskerihavneanlegg | 20 000 | ||
1148 | Naturskade – erstatninger | |||
71 | Naturskade, erstatninger | 52 000 | ||
1350 | Jernbaneverket: | |||
23, 25 og 30 | Drift, vedlikehold og investeringer | 800 000 | ||
1350 | 30 | Innvesteringer i linje | 10 000 | |
1426 | Statens naturoppsyn: | |||
30 | Tiltak i verneområder | 7 000 | ||
1427 | Direktoratet for naturforvaltning: | |||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 55 000 | ||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 9 900 | ||
34 | Statlige erverv, nasjonalparker | 37 000 | ||
35 | Statlige erverv, nytt skogvern | 116 400 | ||
76 | Nasjonalparksentre og andre naturinformasjonssentre | 2 000 | ||
79 | Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg | 2 250 | ||
1429 | Riksantikvaren: | |||
72 | Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer | 35 000 | ||
73 | Brannsikring og beredskapstiltak | 2 000 | ||
74 | Fartøyvern | 12 000 | ||
1465 | Statens kartverk | |||
30 | Geodesiobservatoriet i Ny-Ålesund | 150 400 | ||
1602 | Finanstilsynet | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 10 000 | ||
1610 | Toll- og avgiftsetaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 40 000 | ||
1618 | Skatteetaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 30 000 | ||
1634 | Statens innkrevingssentral | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 5 000 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet: | |||
73 | Forskning og utvikling | 40 000 | ||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat | |||
1 | Driftsutgifter | 30 000 | ||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben: | |||
1 | Driftsutgifter | 80 000 | ||
1731 | Hæren: | |||
1 | Driftsutgifter | 600 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret: | |||
1 | Driftsutgifter | 100 000 | ||
1733 | Luftforsvaret: | |||
1 | Driftsutgifter | 600 000 | ||
1734 | Heimevernet: | |||
1 | Driftsutgifter | 825 000 | ||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon: | |||
1 | Driftsutgifter | 300 000 | ||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg: | |||
1 | Driftsutgifter | 125 000 | ||
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel | 115 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 17 000 000 | ||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel | 165 000 | ||
1761 | Nye kampfly med baseløsning | |||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 500 000 | |||
1790 | Kystvakten: | |||
1 | Driftsutgifter | 2 900 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten: | |||
1 | Driftsutgifter | 75 000 | ||
1792 | Norske styrker i utlandet: | |||
1 | Driftsutgifter | 55 000 | ||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | |||
1 | Driftsutgifter | 2 000 | ||
1825 | Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi: | |||
50 | Overføring til Energifondet | 400 000 | ||
2421 | Innovasjon Norge: | |||
72 | Forsknings- og utviklingskontrakter | 100 000 |
Kilde: Finansdepartementet
For 2013 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Import fra utviklingsland | 50 mill. kroner |
Nærings- og handelsdepartementet | |
Innovasjon Norge | 178 mill. kroner |
GIEK | |
-Alminnelig garantiordning | 135 000 mill. kroner |
-Eksport/investering i Utviklingsland | 3 150 mill. kroner |
-Byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien | 5 000 mill. kroner |
-Garantiordning for langsiktige kraftavtaler | 20 000 mill. kroner |
Fiskeri- og kystdepartementet | |
Innovasjon Norge | |
-Samlet ramme for garantiavtale med Norges Råfiskelag | 320 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
-Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank | 1 244 mill. euro |
-Prosjektinvesteringslån | 341 mill. euro |
-Miljølån | 64 mill. euro |
Olje- og energidepartementet | |
Gassco AS | 1 000 mill. kroner |
Kilde: Finansdepartementet
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2011 i Meld. St. 3 (2011–2012) Statsrekneskapen 2011, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–1996), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–1996). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2013. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.
Komiteen tar omtalen til orientering.