1. Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunvor Eldegard, Gerd Janne Kristoffersen, Marianne Marthinsen, lederen Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim, Knut Storberget og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, viser til at det i Stortingets forretningsorden § 41 bl.a. står følgende om finanskomiteens oppgaver:
«Senest den 20. november skal finanskomiteen avgi innstilling om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet, med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder fastsatt av Stortinget. Forslag til bevilgningsvedtak som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte deler av et slikt forslag.»
Komiteen har disponert denne innstillingen som følger:
I kapittel 2 behandles nasjonalbudsjettet for 2013, herunder hovedlinjer i den økonomiske politikken. I pkt. 2.1.2 presenterer fraksjonene sine alternative økonomiske opplegg for 2013.
I kapittel 3 behandles regjeringens forslag til statsbudsjett for 2013 etter den vedtatte inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2012–2013) og vedtak i Stortinget 16. oktober 2012, supplert med vedtak 13. november 2012.
I kapittel 4 behandles diverse budsjettfullmakter, i kapittel 5 gjennomføringen av inneværende års budsjett, i kapittel 6 økonomistyringen i staten mv., i kapittel 7 flerårige budsjettkonsekvenser for perioden 2014–2016 og i kapittel 8 andre forslag og merknader som er fremsatt under komitébehandlingen.
Forslag fra mindretall er gjengitt i kapittel 9 og komiteens tilråding i kapittel 10.
Komiteen viser til brev fra finansminister Sigbjørn Johnsen av 5. november 2012 om trykkfeil i Meld. St. 1 (2012–2013) Nasjonalbudsjettet 2013 og Prop. 1 S (2012–2013) Statsbudsjettet 2013, samt til brev av 15. november 2012 om høyere inntektsvekst for kommunesektoren i 2013. Brevene følger som vedlegg til denne innstillingen.