I lovproposisjonen legger departementet frem forslag
om enkelte endringer i straffeprosessloven som dels gjelder overføring
av straffesaker til behandling i konfliktråd og dels endringer av
administrativ karakter.
Departementet foreslår å endre straffeprosessloven
§ 67 fjerde ledd slik at politimestrene kan delegere begrenset påtalekompetanse
til lensmenn eller politistasjonssjefer slik at disse skal kunne
overføre straffesaker til behandling i konfliktråd. Det foreslås
samtidig å utvide konfliktrådsordningen til å omfatte straffeloven § 228
første ledd. Begrunnelsen for disse endringene er et ønske om at
flere straffesaker løses gjennom mekling.
I tillegg foreslås det endringer av administrativ karakter
i straffeprosessloven § 55 første ledd nr. 1 og nr. 4, § 56, § 57
tredje ledd, § 471 nr. 1 og § 472. Bakgrunnen for endringene er
behovet for en harmonisering av stillingskategorier i Hovedtariffavtalen
for staten og administrative bestemmelser i straffeprosessloven,
samt å etablere samsvar mellom tilsettingsregler for henholdsvis statsadvokatfullmektiger
og riksadvokatfullmektiger. I tillegg foreslås det endringer som
er begrunnet i at juridisk embetseksamen har endret benevnelse til
master i rettsvitenskap.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jan Bøhler, Sigvald Oppebøen Hansen, Stine Renate Håheim, Thor Lillehovde
og Tove-Lise Torve, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland
Asmyhr, Morten Ørsal Johansen, Åse Michaelsen og lederen Per Sandberg,
fra Høyre, André Oktay Dahl og Anders B. Werp, fra Sosialistisk
Venstreparti, Akhtar Chaudhry, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge,
viser til at regjeringa gjer framlegg om å gje politimeistarane
tilgang til å delegere avgrensa påtalekompetanse til lensmenn eller
politistasjonssjefar slik at desse skal kunne overføre straffesaker
til behandling i konflikt-råd.
Komiteen vil peike på at ein
viktig målsetting ved dagens kriminalpolitikk er å utvikle alternative
reaksjonsmåtar for unge som gjer lovbrot. Eitt av desse måla er
å få fleire saker til konfliktrådsbehandling.
Komiteen meiner at straff skal
ha ein verknad. Erfaringane med mekling i konfliktrådssaker er svært
gode. Komiteen er også kjent med at konfliktråda
behandlar også andre saker enn straffesaker. Det kan til dømes vere
saker som omhandlar nabokonfliktar, konflikt på skule og arbeidsplassar,
forbrukartvistar og familietvistar.
Komiteen viser til at framlegget
er ei oppfølging av ein prøveordning med utvida påtalekompetanse
til lensmenn i konfliktrådssaker. Etter ei evaluering av positive
og negative røynsler, har prøveordninga vist seg å oppfylle intensjonen.
Komiteen vil presisere at det
bare er i dei tilfelle der politistasjonen eller lensmannskontoret ikkje
har eigne påtalejuristar at det skal vere høve til å delegere slik
påtalekompetanse til lensmenn eller politistasjonssjefar. Lensmenn
og politisjefar kan heller ikkje avgjere overføring til konfliktråd
dersom gjerningspersonane har andre uoppgjorte forhold eller er
tidlegare straffa.
Komiteen støttar regjeringa sitt
framlegg til lovendringar.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak til lov
om endringer i lov om rettergangsmåten i
straffesaker (straffeprosessloven)
I
I lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker
(straffeprosessloven) gjøres følgende endringer:
§ 55 første ledd nr. 1 skal lyde:
1) riksadvokaten, den assisterende riksadvokaten og riksadvokatfullmektiger,
§ 55 første ledd nr. 4 skal lyde:
4) lensmennene og politistasjonssjefene.
§ 56 nytt fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan ansette riksadvokatfullmektiger.
De må ha juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap.
Riksadvokatfullmektigene behandler de saker som overlates dem av
riksadvokaten.
§ 57 tredje ledd skal lyde:
Departementet kan ansette statsadvokatfullmektiger. De
må ha juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap. Statsadvokatfullmektigene
behandler de saker som overlates dem av statsadvokatene.
§ 67 fjerde ledd siste punktum skal lyde:
Politimesteren kan delegere påtalekompetanse til
lensmenn og politistasjonssjefer til å overføre straffesaker for
overtredelse av straffeloven §§ 147, 257, 258, 260, 291, 391, 391a
og 228 første ledd til behandling i konfliktrådet, dersom dette
er nødvendig.
§ 471 nr. 1 skal lyde:
1) riksadvokaten, den assisterende riksadvokaten
og riksadvokatfullmektiger,
§ 472 nytt fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan ansette krigsadvokatfullmektiger.
Krigsadvokatfullmektigene må ha de samme kvalifikasjoner som bestemt
for statsadvokatfullmektigene (jf. § 57).
II
Loven trer i kraft 1. januar 2011.
Oslo, i justiskomiteen, den 30. november 2010
Per Sandberg |
Sigvald Oppebøen Hansen |
leder |
ordfører |