I proposisjonen foreslår Justisdepartementet endringer i domstolloven
for å sikre at domstolene har et tilstrekkelig antall meddommere
og lagrettemedlemmer (lekdommere) til rådighet. Medlemmer til utvalgene
av meddommere og lagrettemedlemmer (lekdommerutvalgene) velges av
kommunene for fire år av gangen. Nytt valg av medlemmer til lekdommerutvalgene
skal etter dagens regler finne sted høsten 2012. Departementet foreslår
at det gis hjemmel til å foreta ekstraordinære valg av medlemmer
til lekdommerutvalgene underveis i en valgperiode. Departementet
drøfter også hvorvidt det bør gis hjemmel til å pålegge suppleringsvalg
for utvalgsmedlemmer som slettes grunnet sykdom, død, flytting eller
annet, men finner ikke grunn til å foreslå en slik hjemmel i tillegg
til den nye hjemmelen til å foreta ekstraordinære valg. Det vises
til proposisjonen på dette punkt.
Departementet foreslår videre en justering av domstollovens frister
knyttet til kommunenes ordinære valg av medlemmer til lekdommerutvalgene. De
foreslåtte endringene vil sikre at domstolene og utvalgsmedlemmene
i god tid før valgperiodens start kan innrette seg til saker som
er berammet tidlig i valgperioden.
For å sikre en smidigere prosess ved fylkeskommunenes valg av
skjønnsmedlemmer, foreslås det å løsrive fristreglene i skjønnsprosessloven
fra reglene om valg av lekdommere.
Departementet vurderer også hvorvidt reglene om trekning av lekdommere
til de enkelte sakene bør endres, men finner ikke grunn til å foreslå
lovendringer på dette punktet nå.
I tillegg foreslås en klargjøring i domstolloven av at personer
med begrenset politimyndighet ikke er valgbare til lekdommerutvalgene,
og oppretting av en inkurie i reglene om utvalgsmedlemmer som flytter
innenfor et doms- eller lagsogn.
Videre foreslås det i proposisjonen endringer i straffeloven
1902 § 139 om plikt til å avverge alvorlige straffbare forhold.
Forslaget er i all hovedsak i tråd med straffeloven 2005 § 196,
og innebærer en skjerping og utvidelse av avvergingsplikten. Det
må påregnes å ta noe tid før straffeloven 2005 trer i kraft, og
departementet mener det allerede nå er behov for en skjerping og
klargjøring av avvergingsplikten. Det foreslås dessuten presisert
i loven at taushetsplikt må vike for avvergingsplikten og for plikten
til å forhindre uriktige domfellelser etter straffeloven 1902 § 172.
Samtlige lovendringer foreslås ikraftsatt straks.
I den utstrekning enkelte forslag har økonomiske konsekvenser,
forutsetter departementet at disse dekkes innenfor berørte instansers
gjeldende bevilgninger.