Til Stortinget

Sammendrag

EØS-komiteen vedtok 29. mai 2009 å endre EØS-avtalens vedlegg II ved innlemmelse av kommisjonsforordning (EF) nr. 1277/2005 om fastsettelse av gjennomføringsregler for europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 273/2004 om utgangsstoffer for narkotika og for rådsforordning (EF) nr. 111/2005 om fastsettelse av regler for overvåking av handelen med utgangsstoffer for narkotika mellom Fellesskapet og tredjestater.

Gjennomføring i norsk rett av forordning (EF) nr. 1277/2005 nødvendiggjør lovendring. Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning er derfor nødvendig i henhold til Grunnlovens § 26 annet ledd.

Gjennomføring i norsk rett av forordning (EF) nr. 1277/2005 vil kreve en endring i legemiddelloven fordi forordningens artikkel 5k stiller krav om politiattest ved søknad om lisens for handel med stoffer som kan brukes ved ulovlig framstilling av narkotika, og forutsetter at det kan kreves gebyr ved registrering eller ved utstedelse av lisens. Det er i dag ikke hjemmel i norsk lov til å kreve politiattest og gebyr i disse sakene. Det uttales at Helse- og omsorgsdepartementet vil fremme forslag til nødvendige endringer i legemiddelloven.

Forordning (EF) nr. 1277/2005 legger opp til at det skal framlegges en vandelsattest for både søker (virksomhetens daglige leder) og for den personen som er utpekt som "ansvarlig medarbeider". Hensikten er å forhindre illegal fremstilling og spredning av narkotika. Det framholdes at det er viktig at slike markedsdeltagere ikke er eller har vært involvert i ulovlig narkotikaomsetning og/eller bruk, eller har vært involvert i andre straffbare handlinger som kan svekke tilliten til vedkommende.

Forordningen ventes ikke å medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Tore Hagebakken, Are Helseth, Tove Karoline Knutsen, Sonja Mandt og Wenche Olsen, fra Fremskrittspartiet, Jon Jæger Gåsvatn, Kari Kjønaas Kjos og Morten Stordalen, fra Høyre, lederen Bent Høie, Sonja Irene Sjøli og Erna Solberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Senterpartiet, Kjersti Toppe, og fra Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, støtter opp om forordning (EF) nr. 1277/2005 som legger opp til at det skal fremlegges en vandelsattest for både søker (virksomhetens daglige leder) og for den personen som er utpekt som "ansvarlig medarbeider". Hensikten er å forhindre illegal fremstilling og spredning av narkotika. Komiteen vil understreke at det er viktig at slike markedsdeltakere ikke er eller har vært involvert i ulovlig narkotikaomsetning og/eller bruk, eller har vært involvert i andre straffbare handlinger som kan svekke tilliten til vedkommende.

Komiteen slutter seg til EØS-komiteens beslutning nr. 62/2009 av 29. mai 2009 om innlemmelse i EØS-avtalen av kommisjonsordning (EF) nr. 1277/2005 av 27. juli 2005 om utgangsstoffer for narkotika m.m.

Uttalelse fra utenriks- og forsvarskomiteen

Utkast til innstilling er sendt utenriks- og forsvarskomiteen til uttalelse. Utenriks- og forsvarskomiteen slutter seg til helse- og omsorgskomiteens innstilling og merknader til St.prp. nr. 94 (2008–2009) og har ingen ytterligere merknader.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Stortinget samtykker i godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 62/2009 av 29. mai 2009 om innlemmelse i EØS-avtalen av kommisjonsforordning (EF) nr. 1277/2005 av 27. juli 2005 om utgangsstoffer for narkotika m.m.

Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 26. november 2009