11. Komiteens tilråding
Komiteen viser til proposisjonene og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
A. Rammeområde 20
(Garanti-instituttet for eksportkreditt)
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
2460 | Garanti-instituttet for eksportkreditt | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond | -69 300 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 69 300 000 | 0 | |||||
72 | Tilskudd til administrasjon av garantiordning for langsiktige kraftavtaler | 10 000 000 | |||||
Totale utgifter | 10 000 000 | ||||||
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||
Inntekter | ||||||
5460 | Garanti-instituttet for eksportkreditt | |||||
71 | Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning | 385 500 000 | ||||
72 | Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland | 5 300 000 | ||||
5614 | Renter fra Garanti-instituttet for eksportkreditt | |||||
80 | Renter | 2 800 000 | ||||
Totale inntekter | 393 600 000 | |||||
II
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2010 kan gi:
1. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 110 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor Alminnelige garantiordning og inkludert Gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som "Arrangement on Officially Supported Export Credits" setter. Alminnelig garantiordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
2. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 3 150 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland, men likevel slik at rammen ikke overskrider sju ganger det til enhver tid innestående beløp på ordningens grunnfond. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som "Arrangement on Officially Supported Export Credits" setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
3. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 6 500 mill. kroner ved byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien. Ordningen skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
4. Garanti-instituttet for eksportkreditt fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme på 20 000 mill. kroner ved etablering av langsiktige kraftkontrakter i kraftintensiv industri. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.
B. Rammeområde 21
(Finansadministrasjon mv.)
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
1600 | Finansdepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 287 700 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 37 200 000 | |||||
70 | Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet | 11 800 000 | |||||
1602 | Kredittilsynet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 286 900 000 | |||||
1605 | Senter for statlig økonomistyring | ||||||
1 | Driftsutgifter | 309 500 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 400 000 | |||||
1608 | Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 16 600 000 | |||||
1610 | Toll- og avgiftsetaten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 279 600 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 83 600 000 | |||||
1618 | Skatteetaten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 4 260 300 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 124 300 000 | |||||
22 | Større IT-prosjekter, kan overføres | 218 700 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 51 300 000 | |||||
1620 | Statistisk sentralbyrå | ||||||
1 | Driftsutgifter | 485 400 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 183 200 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 10 400 000 | |||||
1632 | Kompensasjon for merverdiavgift | ||||||
61 | Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning | 13 900 000 000 | |||||
72 | Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning | 1 445 000 000 | |||||
1634 | Statens innkrevingssentral | ||||||
1 | Driftsutgifter | 238 200 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | |||||
1637 | EU-opplysning | ||||||
70 | Tilskudd til frivillige organisasjoner | 4 600 000 | |||||
1638 | Kjøp av klimakvoter | ||||||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 8 100 000 | |||||
21 | Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres | 1 220 000 000 | |||||
22 | Kvotekjøp, statsansattes flyreiser, kan overføres | 10 000 000 | |||||
1645 | Statens finansfond | ||||||
70 | Tilskudd til drift | 30 000 000 | |||||
1650 | Statsgjeld, renter mv. | ||||||
1 | Driftsutgifter | 30 900 000 | |||||
89 | Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning | 20 414 600 000 | |||||
Totale utgifter | 44 978 300 000 | ||||||
Inntekter | ||||||||||
4600 | Finansdepartementet | |||||||||
2 | Diverse refusjoner | 500 000 | ||||||||
85 | Avkastning fra Finansmarkedsfondet | 11 800 000 | ||||||||
4605 | Senter for statlig økonomistyring | |||||||||
1 | Økonomitjenester | 35 700 000 | ||||||||
4610 | Toll- og avgiftsetaten | |||||||||
1 | Ekspedisjonsgebyr | 6 200 000 | ||||||||
2 | Andre inntekter | 2 400 000 | ||||||||
3 | Refunderte pante- og tinglysingsgebyr | 2 000 000 | ||||||||
11 | Gebyr på kredittdeklarasjoner | 240 000 000 | ||||||||
85 | Overtredelsesgebyr - valutadeklarering | 5 000 000 | ||||||||
4618 | Skatteetaten | |||||||||
1 | Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr | 50 000 000 | ||||||||
2 | Andre inntekter | 30 000 000 | ||||||||
5 | Gebyr for utleggsforretninger | 23 000 000 | ||||||||
7 | Gebyr for bindende forhåndsuttalelser | 2 000 000 | ||||||||
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||||||
4620 | Statistisk sentralbyrå | |||||||||
1 | Salgsinntekter | 300 000 | ||||||||
2 | Oppdragsinntekter | 183 200 000 | ||||||||
85 | Tvangsmulkt | 10 000 000 | ||||||||
4634 | Statens innkrevingssentral | |||||||||
2 | Refusjoner | 32 500 000 | ||||||||
85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning | 200 000 000 | ||||||||
86 | Bøter, inndragninger | 1 200 000 000 | ||||||||
87 | Trafikantsanksjoner | 65 000 000 | ||||||||
88 | Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret | 200 000 000 | ||||||||
4638 | Salg av klimakvoter | |||||||||
1 | Salgsinntekter | 825 000 000 | ||||||||
5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift | |||||||||
30 | Avskrivninger | 704 105 000 | ||||||||
5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift | |||||||||
80 | Renter av statens faste kapital | 71 729 000 | ||||||||
5605 | Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer | |||||||||
80 | Av statskassens foliokonto i Norges Bank | 1 517 600 000 | ||||||||
81 | Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta | 1 000 000 | ||||||||
82 | Av innenlandske verdipapirer | 1 277 400 000 | ||||||||
83 | Av alminnelige fordringer | 80 000 000 | ||||||||
84 | Av driftskreditt til statsbedrifter | 227 200 000 | ||||||||
85 | Renteinntekter fra bytteavtaler mv. | 7 165 000 000 | ||||||||
89 | Garantiprovisjon | 70 000 000 | ||||||||
Totale inntekter | 14 238 634 000 | |||||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2010 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1600 post 1 | kap. 4600 post 2 |
kap. 1605 post 1 | kap. 4605 post 1 |
kap. 1610 post 1 | kap. 4610 post 1 |
kap. 1618 post 1 | kap. 4618 post 2 |
kap. 1634 post 1 | kap. 4634 post 2 |
2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på posten.
III
Fullmakter til overskridelse
Stortinget samtykker i at:
1. Finansdepartementet i 2010 kan overskride bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 1 Driftsutgifter, til dekning av honorarer, transaksjonskostnader og utgifter til faglig bistand i forbindelse med salg av klimakvoter.
2. Finansdepartementet i 2010 kan overskride bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Kvotekjøp, generell ordning, med et beløp som tilsvarer inntekter fra salg av klimakvoter som er regnskapsført på kap. 4638 Salg av Klimakvoter, post 2 Salg av innkjøpte kvoter.
IV
Inntektsføring av renter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i statsregnskapet for 2010 uten bevilgning kan inntektsføre renteinntekter mv. fra Statens finansfond under kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer, post 87 Renteinntekter mv. fra Statens finansfond.
V
Kjøp av klimagasskvoter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2010 kan inngå avtaler om kjøp av klimagasskvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene for inntil 3 700 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Kvotekjøp, generell ordning.
VI
Fullmakt til å inngå avtaler om investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2010 kan gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i Prop. 1 S (2009–2010) under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, og kap. 1618 Skatteetaten, post 22 Større IT-prosjekter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
VII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2010 kan gi garantier for:
1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715 959 651 euro.
2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.
3. miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63 500 000 euro.
VIII
Fullmakt til fortsatt bobehandling
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2010 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 18,2 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 1 Driftsutgifter, og kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.
IX
Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2010 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.
X
Statstilskudd til finansiering av folketrygden
Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 23-10, gis med 84 919 300 000 kroner, hvorav 16 989 400 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.
C. Vedtak utenfor rammeområde
a.
Statens pensjonsfond – Utland
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
2800 | Statens pensjonsfond – Utland | ||||||
50 | Overføring til fondet | 220 389 000 000 | |||||
Totale utgifter | 220 389 000 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
5800 | Statens pensjonsfond – Utland | ||||||
50 | Overføring fra fondet | 153 780 000 000 | |||||
Totale inntekter | 153 780 000 000 | ||||||
b.
Lånetransaksjoner mv.
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||||
Utgifter | |||||||||
100 | Utenriksdepartementet | ||||||||
90 | Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 360 000 | |||||||
161 | Næringsutvikling | ||||||||
95 | NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 441 250 000 | |||||||
286 | Forskningsfond | ||||||||
95 | Fondskapital - Fondet for forskning og nyskaping | 5 000 000 000 | |||||||
614 | Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | ||||||||
90 | Utlån, overslagsbevilgning | 6 000 000 000 | |||||||
732 | Regionale helseforetak | ||||||||
91 | Opptrekksrenter for lån tom. 2007, overslagsbevilgning | 10 000 000 | |||||||
1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon | ||||||||
95 | Kapitalinnskudd | 5 000 000 000 | |||||||
2410 | Statens lånekasse for utdanning | ||||||||
90 | Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning | 16 403 876 000 | |||||||
2412 | Husbanken | ||||||||
90 | Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning | 14 008 100 000 | |||||||
2421 | Innovasjon Norge | ||||||||
90 | Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning | 45 900 000 000 | |||||||
2426 | SIVA SF | ||||||||
90 | Lån, overslagsbevilgning | 100 000 000 | |||||||
95 | Egenkapital | 200 000 000 | |||||||
2428 | Eksportfinans ASA | ||||||||
90 | Lån | 20 000 000 000 | |||||||
Totale utgifter | 113 063 586 000 | ||||||||
Inntekter | ||||||||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||||||||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | ||||||||
3614 | Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | |||||||||
90 | Tilbakebetaling av lån | 3 500 000 000 | ||||||||
3732 | Regionale helseforetak | |||||||||
90 | Avdrag på investeringslån tom. 2007 | 670 000 000 | ||||||||
3950 | Forvaltning av statlig eierskap | |||||||||
96 | Salg av aksjer | 10 000 000 | ||||||||
4023 | Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU | |||||||||
90 | Tilbakebetaling lån fra Nofima | 42 842 000 | ||||||||
4322 | Svinesundsforbindelsen AS | |||||||||
90 | Avdrag på lån | 27 000 000 | ||||||||
4725 | Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben | |||||||||
90 | Lån til boligformål | 648 000 | ||||||||
5310 | Statens lånekasse for utdanning | |||||||||
90 | Redusert lån og rentegjeld | 7 685 500 000 | ||||||||
93 | Omgjøring av studielån til stipend | 4 134 200 000 | ||||||||
5312 | Husbanken | |||||||||
90 | Avdrag | 8 964 400 000 | ||||||||
5325 | Innovasjon Norge | |||||||||
90 | Avdrag på utestående fordringer | 43 800 000 000 | ||||||||
5326 | SIVA SF | |||||||||
90 | Avdrag på utestående fordringer | 40 000 000 | ||||||||
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | ||||||
5341 | Avdrag på utestående fordringer | |||||||||
95 | Avdrag på lån til Jugoslavia | 200 000 | ||||||||
5460 | Garanti-instituttet for eksportkreditt | |||||||||
91 | Avdrag på lån til byggelånsgarantiordningen | 100 000 | ||||||||
5999 | Statslånemidler | |||||||||
90 | Lån | 44 188 378 000 | ||||||||
Totale inntekter | 113 063 586 000 | |||||||||
II
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
III
Forskudd på rammetilskudd
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i statsbudsjettet for 2010 kan utgiftsføre uten bevilgning:
1. inntil 300 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2011 til kommuner.
2. inntil 50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2011 til fylkeskommuner.
IV
Husbankens låneramme
Stortinget samtykker i at Husbanken i 2010 kan gi tilsagn om lån for 15 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2010 og senere år.
V
Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakt)
Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2010 kan foreta utbetalinger til Garanti-instituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-instituttet for eksportkreditt, post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.
VI
Nye langsiktige innanlandske statslån
Finansdepartementet gis fullmakt til å ta opp nye langsiktige innanlandske statslån i 2010 til eit beløp av 50 000 mill. kroner.
VII
Uteståande kortsiktige marknadslån
Finansdepartementet gis fullmakt til å ha uteståande kortsiktige marknadslån til eit beløp av 350 000 mill. kroner i 2010.
VIII
Innskot i form av kontolån frå statsinstitusjonar og statlege fond
Finansdepartementet gis fullmakt i 2010 til å ta imot innskot i form av kontolån frå statsinstitusjonar og statlege fond, og frå institusjonar som ved særlege høve kan bli pålagde å plassere likviditet som kontolån til staten.
IX
Rentebyteavtaler og tilsvarande derivatavtaler
Finansdepartementet gis fullmakt til å inngå rentebyteavtaler og tilsvarande derivatavtaler i 2010.