6.27.1 Post 95 Fondskapital – Fondet for forsking og nyskaping

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at det var bred enighet om at vi må ha ambisiøse mål for norsk forskning i forbindelse med behandlingen av den forrige forskningsmeldingen. Samtidig ble det understreket at det var et behov for langsiktighet, særlig med hensyn til forskningsmessige prioriteringer. Disse medlemmer mener at Fondet for forskning og nyskaping spiller en sentral rolle i denne sammenhengen. Et robust forskningsfond er den beste garantien for langsiktighet i forskningen, og forslagsstillerne beklager at den nåværende Regjeringen ikke har villet satse mer offensivt på forskningsfondet – særlig i tidligere finansielle oppgangstider. I statsbudsjettet for 2006 valgte for eksempel den nylig tiltrådte flertallsregjeringen å redusere kapitaløkningen med 25 mrd. kroner i forhold til forslaget fra regjeringen Bondevik II.

Disse medlemmer merker seg at det ikke presenteres noen forpliktende opptrappingsplan i den nye forskningsmeldingen – St.meld. nr. 30 (2008–2009) – noe dette medlem finner svært skuffende.

Disse medlemmer registrerer at den nåværende Regjeringen har etablert en ny praksis for bruk av avkastningen fra Fondet for forskning og nyskaping, noe som innebærer at fondet som mekanisme for å sikre forskningen langsiktig og strategisk finansiering i praksis har mistet nesten all sin betydning. Regjeringen har i løpet av inneværende periode i varierende grad benyttet økningen i fondsavkastningen til å dekke løpende utgifter, herunder f.eks. kontingent til EUs 7. rammeprogram. Fondet synes med dette å gradvis bli redusert til et regulært, løpende driftsfond. Disse medlemmer mener det er svært viktig å klargjøre retningslinjene for bruk av avkastningen til Fondet for forskning og nyskaping, for på denne måten å sikre at avkastningen benyttes til langsiktige og strategiske satsinger, og viser i denne forbindelse til behandlingen av St.meld. nr. 30 (2008–2009).

Disse medlemmer viser til at hensikten med Fondet for forskning og nyskaping er å kunne skape strategisk handlingsrom i norsk forskning. Disse medlemmer mener et solid forskningsfond er den beste garantien for stabilitet og forutsigbarhet i de offentlige forskningsbevilgningene, forutsatt at Regjeringen benytter fondsavkastningen i tråd med det som er intensjonen bak fondet.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å styrke fondet for forskning og nyskapning. Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2009 der disse medlemmer foreslo å styrke Fondet for forskning og nyskaping med 28 mrd. kroner. Disse medlemmer betrakter Revidert nasjonalbudsjett generelt som en teknisk revisjon, og mener man i størst mulig grad bør avstå fra å ta omkamper på saker man ikke fikk flertall for i den ordinære budsjettbehandlingen.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig Folkeparti mener kapitalen i fondet bør styrkes betydelig og foreslår å øke den med 25 mrd. kroner.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 25 mrd. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 25 mrd. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Venstre mener at fondsbeholdningen bør være på 150 mrd. kroner i 2010, og at man bør trappe fondsbeholdningen opp til 100 mrd. kroner allerede nå. Dette medlem foreslår derfor å styrke fondsbeholdningen med 28 mrd. kroner. Fondet vil etter dette utgjøre 100 mrd. kroner, og økningen på 28 mrd. kroner vil – gitt en rentesats på 3 pst. – medføre en ekstra avkastning til forskningsformål på om lag 840 mill. kroner i 2010 utover Regjeringens forslag.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring: