5.11.1 Post 71 Humanitær bistand og menneskerettar, kan overførast

Samandrag

Det foreslås at bevilgningen øker med 30 mill. kroner til FNs internasjonale særorganisasjon for arbeidslivet (ILO). Midlene skal benyttes til organisasjonens arbeid med å bidra til sysselsetting, sikre arbeidstakernes rettigheter, fremme trepartssamarbeid og sosial beskyttelse med et særlig fokus på å styrke arbeidstilsyn. Det foreslås videre at bevilgningen øker med 40 mill. kroner til FNs høykommisær for flyktninger (UNHCR) for å styrke arbeidet overfor flyktninger og internt fordrevne.

Bevilgningen til andre formål under posten foreslås redusert med 30 mill. kroner ifm. dekning av økte utgifter til flyktninger i Norge som dekkes over bistandsbudsjettet, jf. kap. 167 post 21.

Bevilgningen foreslås økt med til sammen 40 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Fleirtalet i komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti ser stor nytte i den innsats Norsk Folkehjelp yter i forbindelse med minerydding og utdanning av personell og minehunder. Disse medlemmer mener denne innsatsen er av stor betydning for å gi trygghet til de mange som bor og oppholder seg i minefarlige områder rundt om i verden. Disse medlemmer ønsker å sikre organisasjonen en økonomi som gjør at de kan fortsette denne innsatsen med trygge og tilstrekkelige økonomiske rammer. Disse medlemmer har registrert at det har kommet signaler om at Regjeringen ønsker å kutte i bevilgningene til dette formål og ser med bekymring på dette. Disse medlemmer mener derfor at det er et behov for å justere opp bevilgningen til Norsk Folkehjelps innsats på dette området for å sikre en positiv utvikling i innsatsen. Disse medlemmer ønsker derfor å øke bevilgningene til Norsk Folkehjelp med 10 mill. kroner øremerket denne innsatsen. Inndekningen skjer gjennom omprioritering innenfor eksisterende budsjettrammer.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet foreslår å øke bevilgningen med 10 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 50 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Regjeringen foreslår en økning av bevilgningen til ILO med 30 mill. kroner, mens bevilgningen til andre formål over samme post reduseres med tilsvarende beløp, og bevilgningene til viktige bistandsområder som næringsutvikling, overgangsbistand, utvikling og nedrustning, kvinner og likestilling og helse- og aidstiltak svekkes. Disse medlemmer ser ikke at en økonomisk styrking av den internasjonale fagbevegelsen bør finne sted på bekostning av disse viktige formålene, og støtter ikke Regjeringens forslag på dette punkt.

Disse medlemmer vil derfor omprioritere disse 30 mill. kroner til næringsutvikling (post 161.70) med 3 mill. kroner, overgangsbistand (post 162.70) med 3 mill. kroner, utvikling og nedrustning (post 164.72) med 1 mill. kroner og andre helse- og AIDS-tiltak (post 169.71) med 6 mill. kroner. De resterende 17 mill. kroner omdisponeres innen kapittelet til formål i tråd med det som etter disse medlemmers oppfatning bør være kjernen i norsk humanitær innsats: å redde enkeltmenneskers liv og lindre nød.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti ønsker å øke bevilgningen til FNs internasjonale organisasjon for arbeidslivet (ILO) med 17 mill. kroner for å styrke arbeidet for sysselsetting, arbeidstakernes rettigheter, arbeidstilsyn mv. De 13 mill. kroner som derved spares i forhold til Regjeringens forslag, vil dette medlem i stedet bruke til å unngå kutt på 3 mill. kroner i bevilgningen til kap. 161 post 70 Næringsutvikling, og til å øke støtten til Norsk Folkehjelps arbeid for minerydding i utviklingsland med 10 mill. kroner under dette kap. og post, jf. merknad ovenfor. Dette medlem foreslår derfor samlet å redusere bevilgningen med 3 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 37 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Venstre viser til omtale av omprioritering av bistandsmidler fra en foreslått økning til ILO til bl.a. å reversere kutt i bistand til Afghanistan, næringsutvikling, kvinner og likestilling og helse- og aidstiltak, nærmere omtalt under kap. 151 post 72.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring: