Til Stortinget

1. Sammendrag

Det vises i proposisjonen til at det etter Israels tilbaketrekning fra Sør-Libanon i 2000 hersket en spent situasjon i grenseområdet mellom Libanon og Israel, og at Hizbollahs bortføring av to israelske soldater 12. juli 2006 førte til krigshandlinger som tiltok i styrke og geografisk omfang.

Den dramatiske situasjonen som oppsto i Libanon, satte mange nordmenn i fare. Regjeringens kriseråd besluttet derfor å yte assistanse til nordmenn og borgere med særlig tilknytning til Norge som ønsket å forlate Libanon. Den spente situasjonen med vedvarende og overhengende fare for ytterligere forverring av krigshandlingene gjorde det påkrevd med en ekstraordinær innsats for å bringe flest mulig personer i sikkerhet snarest mulig. Det uttales at arbeidet med uttransportering til dels har vært preget av stor risiko og svært vanskelige forhold.

Norske myndigheter har bistått om lag 1 000 norske og andre med gyldig opphold i Norge med å forlate Libanon. Også et betydelig antall statsborgere fra andre land (over 1 000) har fått bistand fra norske myndigheter.

Situasjonen i Midtøsten medførte også et uforutsett og umiddelbart økt behov for humanitær bistand til befolkningen i Libanon og Det palestinske området. FN framla 24. juli 2006 en appell om umiddelbar hjelp for å dekke de mest prekære humanitære behov som et titalls FN-organisasjoner avdekket.

Det understrekes at det har vært et sterkt ønske fra Regjeringens side at innsatsen for å avhjelpe den humanitære krisen i Libanon og Det palestinske området ikke skal gå på bekostning av mange andre prekære humanitære behov.

Situasjonen i Libanon medførte at flere departementer måtte sette i verk ekstraordinære tiltak av uforutsett og umiddelbar karakter. Størstedelen av utgiftene vil ikke kunne dekkes av vedtatte bevilgninger for 2006. Det ble på denne bakgrunn ved kongelig resolusjon 15. september 2006, med henvisning til Bevilgnings­reglementet § 11, gitt samtykke til å overskride aktuelle bevilgninger.

Det framholdes at det avhengig av utviklingen i området også vil kunne bli nødvendig å sette i verk nye tiltak i tiden som kommer, og at det er usikkerhet knyttet til de økonomiske konsekvensene. I den grad det er nødvendig, vil Regjeringen komme tilbake til dette i forbindelse med nysalderingen for 2006.

1.1 Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte kapitler

Kap. 702 Helse- og sosialberedskap, post 70 Tilskudd

Ullensaker kommune etablerte og drev i samarbeid med politiet mottak med helse- og sosialfaglig kompetanse for personer som ankom Gardermoen i forbindelse med uttransporten fra Libanon.

Bevilgningen foreslås forhøyet med 0,37 mill. kroner.

Kap. 720 Sosial- og helsedirektoratet, post 1 Driftsutgifter

Sosial- og helsedirektoratet samordnet den helse- og sosialfaglige innsatsen i forbindelse med uttransporten fra Libanon. Innsatsen medførte døgnkontinuerlig drift i direktoratet i den aktuelle perioden.

Bevilgningen foreslås forhøyet med 1 mill. kroner.

Kap. 732 Regionale helseforetak

De regionale helseforetakene har hatt utgifter knyttet til etablering av 11 helseteam.

Post 71 Tilskudd til Helse Øst RHF

Bevilgningen foreslås forhøyet med 1,35 mill. kroner.

Post 72 Tilskudd til Helse Sør RHF

Bevilgningen foreslås forhøyet med 0,35 mill. kroner.

Post 73 Tilskudd til Helse Vest RHF

Bevilgningen foreslås forhøyet med 0,6 mill. kroner.

Post 74 Tilskudd til Helse Midt RHF

Bevilgningen foreslås forhøyet med 0,1 mill. kroner.

Post 75 Tilskudd til Helse Nord RHF

Bevilgningen foreslås forhøyet med 0,6 mill. kroner.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge Lønning og Sonja Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, fra Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, og fra Venstre, Gunvald Ludvigsen, slutter seg til de forslag til endringer som proposisjonen fremmer. Komiteen er enig i at det er viktig at innsatsen for å avhjelpe den humanitære krisen i Libanon og Det palestinske området ikke skal gå på bekostning av mange andre prekære humanitære behov.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, ser også at det avhengig av utviklingen i området vil kunne bli nødvendig å sette i verk tiltak i tiden som kommer, og mener at det i så fall er riktig å komme tilbake til de økonomiske konsekvensene i forbindelse med nysalderingen for 2006.

3. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2006 gjøres følgende endringer:

Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 14. november 2006