8.18 Ny gjennomgang av de regelstyrte ordningene under folketrygden mv.
Det er utarbeidet nye prognoser for 2006 for de regelstyrte overslagsbevilgningene til folketrygden m.v. under Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Barne- og likestillingsdepartementet (fødsels- og adopsjonspenger). De nye anslagene er utarbeidet på grunnlag av statistikk og regnskapstall pr. februar. På noen utvalgte områder, bl.a. sykepenger og uførestønader, er det også foretatt en vurdering av utviklingen t.o.m. mars måned.
For folketrygdens ytelser samlet, anslås nå stønadsutgiftene til vel 227 mrd. kroner for 2006 (ekskl. dagpenger). Dette innebærer en oppjustering av utgiftsanslagene på vel 1,5 mrd. kroner i forhold til saldert budsjett. En stor del av oppgangen skyldes at utgiftene til sykepenger ser ut til å bli om lag 2,3 mrd. kroner høyere enn hva som ble lagt til grunn i saldert budsjett.
Et annet område hvor det er forventet høyere utgifter er uførhet. Utgiftsanslagene her er oppjustert som følge av økt antall mottakere av uførestønader.
Områder hvor utgiftene ser ut til å bli noe lavere enn det er lagt til grunn i saldert budsjett, er attføringspenger og attføringsstønader, tekniske hjelpemidler, fødselspenger og adopsjonspenger (under BLD), samt legemidler og refusjon av egenbetaling under frikortordningen (under HOD).
I omgrupperingsproposisjonen til høsten vil det bli foretatt en gjennomgang av de konkrete endringene under hver enkelt post for hele folketrygden. På det nåværende tidspunkt anses det imidlertid lite hensiktsmessig å legge fram et detaljert endringsforslag som tar for seg alle postene. Det foreslås at bevilgningene til folketrygdens utgifter samlet oppjusteres med totalt 1 525 mill. kroner (ekskl. dagpenger) som følge av nye anslag. Endringene foreslås fordelt på de involverte departementer med 1 980 mill. kroner under AID, -375 mill. kroner under HODs områder og -180 mill. kroner under BLDs områder.
Under inntektspostene er det forventet 46 mill. kroner i mindreinntekter.
Det vises til nærmere omtale av bevilgningsforslagene under de enkelte kapitler.
Komiteen tar dette til orientering, og viser til de respektive merknader under de berørte kapitler.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti og Venstre mener det er behov for å endre trygdelovgivningen for å sikre at de som blir aleneforsørgere fordi den andre forelderen soner fengselsstraff, ansees som aleneforsørger i lovens forstand. Mange opplever betydelige økonomiske problemer i forbindelse med at en voksen i familien må sone. Det har aldri vært meningen at gjerningsmannens familie skal "straffes" for ugjerningen. Derfor bør samfunnet stille opp for dem på lik linje med andre aleneforeldre.
På bakgrunn av dette vil disse medlemmer fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen foreslå endringer i trygdelovgivningen som sikrer at de som blir alene med omsorgen for barna fordi den andre forelderen soner fengselsstraff, blir regnet som aleneforsørger i lovens forstand."
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti mener videre at barnetillegget til personer som mottar attføringspenger og rehabiliteringspenger bør økes tilsvarende barnetillegget ved tilsvarende permanente ytelser.
På denne bakgrunn vil dette medlem fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme forslag som innebærer at barnetillegget til personer som mottar attføringspenger og rehabiliteringspenger økes tilsvarende barnetillegget ved langtidsytelsene."