Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli - 31. desember 2005
Dette dokument
- Innst. S. nr. 199 (2005-2006)
- Dato: 06.06.2006
- Utgiver: Kontroll- og konstitusjonskomiteen
- Sidetall: 3
Tilhører sak
Alt om
Innhold
- Dissenser i Regjeringen
- Komiteens gjennomgang av saker om fritagelse av straffeller nedsettelse av straff (benådning)
- Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2005
- Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser
- Komiteens tilråding
Til Stortinget
Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i perioden 1. juli-31. desember 2005.
Stortinget har den 28. april 2006 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2005.
"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. juli 2005 til 31. desember 2005
Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2005 med benådningsforedrag m.v. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.
Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2005 i statsråd innvilget 20 søknader om benådning med slik avgjørelse:
A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid
1
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl §§ 52-54
19
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt
3
Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot
0
23
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning
7
30
I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnlovens § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 116 søknader om benådning slik:
A. Frihetsstraff:
B. Bøter:
82 34
116"
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og lederen Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høybråten og fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, har ingen merknader.
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2005:
– Forskrift om endring i forskrift om regionale verneombud for bygge- og anleggsvirksomhet.
– Forskrift om endring i forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (byggherreforskriften).
– Forskrift om årlig regulering av medlemspremien i pensjonstrygden for fiskere.
– Forskrift om endring i forskrift 7. oktober 2005 nr. 1119 om endring i forskrift 21. april 1995 nr. 377 om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (byggherreforskriften).
– Forskrift om utsendte arbeidstakere.
– Forskrift om unntak fra arbeidsmiljøloven for visse typer arbeid og arbeidstakergrupper.
– Forskrift om arbeidsmiljølovens anvendelse for personer som ikke er arbeidstakere.
– Forskrift om tvisteløsningsnemnd etter arbeidsmiljøloven.
– Vedtak om opphevelse av bestemmelse om hvilke tingretter som i egenskap av lokal arbeidsrett skal behandle tvister om oppsigelse og avskjed etter arbeidsmiljøloven. Del. av myndighet.
– Forskrift om endringer i forskrift om ansattes rett til representasjon i aksjeselskapers og allmennaksjeselskapers styre og bedriftsforsamling mv. (representasjonsforskriften), forskrift til selskapslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i styringsorganene, forskrift til statsforetakslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i statsforetaks styre og bedriftsforsamling mv. og forskrift om de ansattes rett til representasjon i sparebankenes og forretningsbankenes styrende organer.
– Forskrift om organisasjon og virksomhet for Likestillings- og diskrimineringsombudet og Likestillings- og diskrimineringsnemnda.
– Forskrift om foreldrebetaling i barnehager.
– Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage.
– Forskrift om overgangsbestemmelser til lov 17. juni 2005 nr. 65 om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester og lov 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester (sosialtjenesteloven) mv.
– Forskrift om opphevelse av forskrift om betaling for papirkopi og kopi i maskinlesbar form av skattelistene.
– Forskrift om endring i forskrift om ikrafttredelse av lov 10. juni 2005 nr. 46 om endringer i lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap mv. (regnskapsloven) og enkelte andre lover (evaluering av regnskapsloven).
– Forskrift om endring i forskrift om regulering av eksporten av fisk og fiskevarer.
– Forskrift om endring av forskrift 2. juni 1960 nr. 2 i medhold av oreigningsloven § 3 om rett til å foreta eiendomsinngrep.
– Forskrift om innsamling og behandling av opplysninger i Forsvarets helseregister.
– Forskrift om endring i forskrift om personellsikkerhet.
– Forskrift om opphevelse av forskrift om pliktmessig avhold fra nytelse av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel for personer som tjenestegjør på passasjerskip.
– Forskrift om at passlovens § 6 annet ledd og § 6 a også skal omfatte diplomatpass, spesialpass og tjenestepass mv.
– Forskrift om endring i forskrift for oppnevnelse av stedfortredere for en del embets- og tjenestemenn ved domstolene og påtalemyndigheten, fylkesmenn m.fl.
– Forskrift om endring i forskrift om undersøkelseskommisjoner etter sjøfartsloven.
– Forskrift om Politihøgskolens styre, oppgaver og virksomhet.
– Forskrift om forlengelse av prøveordningen med promilleprogram.
– Forskrift om domssogns- og lagdømmeinndeling.
– Forskrift om endring i forskrift om forsøksordning med rettsmekling.
– Forskrift om forliksrådene (forliksrådsforskriften).
– Forskrift om endring i forskriftsverket vedrørende den sivile rettspleien på grunnplanet.
– Forskrift om endring i forskrift om ordningen av påtalemyndigheten (Påtaleinstruksen).
– Forskrift om endring i forskrift om prøveordning med påtalekompetanse for lensmenn til å overføre saker til konfliktråd.
– Forskrift om prøveordning med bruk av fjernmøteteknologi i domstolene.
– Forskrift om endring i forskrift for oppnevnelse av stedfortredere for en del embets- og tjenestemenn ved domstolene og påtalemyndigheten, fylkesmenn m.fl.
– Forskrift om prøveordning med narkotikaprogram med domstolskontroll.
– Delegering av myndighet til Justis- og politidepartementet etter straffeloven § 53 nr. 6.
– Forskrift om forlengelse av prøveordning med promilleprogram.
– Forskrift om medieregioner.
– Forskrift om endring i forskrift om oppstillingstillatelser for gevinstautomater og underholdningsautomater.
– Forskrifter om Verneplan for skog.
– Forskrift om merking, transport, import og eksport av genmodifiserte organismer.
– Forskrift om fredning av Indre Wijdefjorden nasjonalpark på Svalbard.
– Forskrifter om Verneplan for sjøfugl i Sør-Trøndelag.
– Forskrift om endring av verneforskrifter for sjøfuglreservater i Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland fylker.
– Forskrift om endring av forskrift om vern av Stølsheimen landskapsvernområde.
– Forskrifter om Verneplan for skog.
– Forskrift om konsekvensutredning etter genteknologiloven.
– Forskrift om endring i forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler for oppdragsgivere innen vann- og energiforsyning, transport og telekommunikasjon (forsyningssektorene).
– Forskrift om endring i forskrift om elektronisk kommunikasjon med og i forvaltningen (eForvaltningsforskriften).
– Forskrift om hvilke utdanninger som skal omfattes av skikkethetsvurdering etter
– lov om universiteter og høyskoler § 4-10.
– Forskrift om grader og yrkesutdanninger, beskyttet tittel og normert studietid ved universiteter og høyskoler.
– Forskrift om delvis innlemming av Forsvarets høyskoler under lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler.
– Forskrift om delvis innlemming av Politihøgskolen under lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler.
Komiteen konstaterer med tilfredshet at så godt som alle departementene som har fastsatt eller opphevet forskrifter i perioden, har lagt ved en samlet oversikt. Dette letter komiteens gjennomgang.
Komiteen vil imidlertid bemerke at forskriftstittelen som er gjengitt i foredraget til statsråd ikke alltid er identisk med forskriftens offisielle tittel. Komiteen ber Regjeringen sørge for at tittelen for fremtiden blir korrekt gjengitt.
Komiteenviser til tidligere merknader, senest i Innst. S. nr. 86 (2005-2006) vedrørende ulik praksis i forbindelse med redegjørelse for embetsutnevnelser i statsrådsprotokollene.
Komiteen konstaterer at departementene med få unntak har lagt ved utlysingsteksten, men vil bemerke at det fortsatt er ulik praksis når det gjelder søkerlisten. Komiteen finner grunn til å presisere at søkerlister hvor noen av navnene er utelatt, ikke er tilstrekkelig for Stortingets kontroll.
Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli-31. desember 2005 - vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og sosialdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kultur- og kirkedepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Miljøverndepartementet
Moderniseringsdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Utdannings- og forskningsdepartementet
Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet - utviklingssaker - vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 6. juni 2006
|
Lodve Solholm leder og ordf. for Statsministerens kontor og Fiskeri- og kystdepartementet |
||
|
Berit Brørby ordf. for Barne- og familiedepartementet og Moderniseringsdepartementet |
Per-Kristian Foss ordf. for Kultur- og kirkedepartementet og Olje- og energidepartementet |
Carl I. Hagen ordf. for Finansdepartementet og Miljøverndepartementet |
|
Svein Roald Hansen ordf. for Arbeids- og sosialdepartementet og Forsvarsdepartementet |
Dagfinn Høybråten ordf. for Justis- og politidepartementet og Utenriksdepartementet, utenrikssaker og utviklingssaker |
Magnhild Meltveit Kleppa ordf. for Helse- og omsorgsdepartementet og Samferdselsdepartementet |
|
Inge Ryan ordf. for Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet |
Ivar Skulstad ordf. for Kommunal- og regionaldepartementet og Utdannings- og forskningsdepartementet |