Til Stortinget

Dissenser i Regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i perio­den 1. juli-31. desember 2004.

Saker om fritagelse av straff eller nedsettelse av straff (benådning)

Stortinget har den 18. februar 2005 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2004.

"STORTINGETS GJENNOMGÅELSE AV BENÅDNINGSSAKER I TIDEN FRA 1. JULI 2004 TIL 31. DESEMBER 2004

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2004 med benådningsforedrag mv. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2004 i statsråd innvilget 19 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff: Benådning uten prøvetid	0
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54	8
Benådning etter at soning er påbegynt	4
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år + ubetinget bot	1
	13
B. Bøter: Hel eller delvis benådning eller betinget benådning	6
	19

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnlovens § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 117 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff B. Bøter	74 43
	117"

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo, fra Høyre, André Oktay Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Henrik Rød, fra Sosialistisk Venstreparti, Siri Hall Arnøy og lederen Ågot Valle, og fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan, har ingen merknader.

Komiteens gjennomgang av statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli-31. desember 2004

Komiteen vil understreke at intensjonen om offentlighet i forvaltningen er å praktisere meroffentlighet i saksbehandlingen. Komiteen viser i den forbindelse til Stortingets behandling av St.meld. nr. 42 (1999-2000) Om endring av Grunnloven § 100, St.meld. nr. 26 (2003-2004) Om endring av Grunnloven § 100, Grunnlovsforslag nr. 16 - Ytringsfrihet og Grunnlovsforslag nr. 17 - Offentlighetsprinsippet, jf. Innst. S. nr. 270 (2003-2004) som ble stortingsbehandlet den 30. september 2004.

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2004

Komiteen har ved denne gjennomgangen av statsrådets protokoller for 2. halvår 2004 bl.a. valgt å konsentrere seg om forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd i denne perioden.

Følgende forskrifter er fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2004:

Arbeids- og sosialdepartementet

Fastsettelse av forskrift om årlig regulering av medlemspremien i pensjonstrygden for fiskere.

Finansdepartementet

Fastsettelse av forskrift om unntak fra forvaltningslovens klageregler for vedtak fattet av Finansmarkedsfondet.

Fiskeri- og kystdepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 12. desember 1986 nr. 2185 om tildeling av tillatelse til å drive fiske med trål mv.

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift av 7. november 2003 nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for kystfiskeflåten.

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift av 13. juli 1995 om høsting av tang og tare.

Fastsettelse av forskrift om oppheving av forskrift av 15. juli 1994 nr. 773 om tvungen bruk av statslos ved seiling til og fra terminalhavnen på Kårstø, Rogaland, og forskrift av 15. juli 1994 nr. 774 om tvungen bruk av statslos ved seiling til og fra havneterminalene Sture og Mongstad, Hordaland.

Fastsettelse av forskrift om oppheving av forskrift av 1. juni 1990 nr. 388 om regulering av deltakelsen i fisket med not etter brisling.

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift av 12. desember 1986 nr. 2185 om tildeling av tillatelse til å drive fiske med trål mv.

Forsvarsdepartementet

Fastsettelse av forskrift om tjenestegjøring i internasjonale operasjoner.

Fastsettelse av forskrift om erstatning for psykiske belastningsskader som følge av internasjonale operasjoner mv.

Helse- og omsorgsdepartementet

Fastsettelse av forskrift om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsordning).

Justis- og politidepartementet

Fastsettelse av forskrift om hunder.

Forskrift om overgangsreglar ved ikraftsetjing av lov 2. juli 2004 nr. 63 om endringer i lov 20. desember 1996 nr. 106 om tomtefeste mv. blir fastsett.

Forskrift om endring av forskrift 8. juni 2001 nr. 570 om tomtefeste m.m. blir fastsett.

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift 20. desember 1996 nr. 1161 forskrift til domstolloven kapittel 11 (advokatforskriften).

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift 13. desember 1996 nr. 1144 om forsøksordning med rettsmekling.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).

Kommunal- og regionaldepartementet

Fastsettelse av forskrift om valg til Sametinget.

Kultur- og kirkedepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift av 31. august 2001 nr. 1013 om sikkerhetsbestemmelser til lov av 15. juni 2001 nr. 73 om organisert kampaktivitet som tillater knockout.

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift av 22. september 2000 nr. 960 om oppstillingstillatelser for gevinstautomater og underholdningsautomater.

Fastsettelse av endring av forskrift 21. desember 2000 nr. 1366 om Lotteritilsynet og Lotteriregisteret m.m.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrifter 21. desember 2001 til åndsverkloven (12. mai 1961 nr. 2 om opphavsrett til åndsverk mv.).

Miljøverndepartementet

Fastsettelse av forskrift om vern av Gutulia.

Fastsettelse av forskrift om vern av Geiranger-Herdalen landskapsvernområde i Møre og Romsdal fylke.

Fastsettelse av forskrifter om vern av Bleia naturreservat og Bleia-Storebotnen landskapsvernområde i Sogn og Fjordane fylke.

Fastsettelse av forskrift om fredning av Nord-Talgje naturreservat i Finnøy kommune, Rogaland fylke.

Fastsettelse av forskrifter om vern av Blåfjella-Skjækerfjella nasjonalpark, Skjækra landskapsvernområde, Berglimyra og Klumplifjellet naturreservat og Lierne nasjonalpark. Samtidig oppheves kongelig resolusjon av 6. februar 1970 om Gressåmoen nasjonalpark i Snåsa kommune, Nord-Trøndelag fylke og kongelig resolusjon av 14. desember 1984 om Berglimyra naturreservat i Lierne kommune, Nord-Trøndelag fylke.

Fastsettelse av forskrift om rikspolitisk bestemmelse for Raudfjellet i Snåsa kommune.

Fastsettelse av forskrift om vern av Kvitsanden landskapsvernområde i Røros kommune, Sør-Trøndelag fylke.

Fastsettelse av forskrift om lisensjakt på ulv.

Nærings- og handelsdepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 19. mars 1999 nr. 246 om gjennomføring av EØS-avtalens bestemmelser om offentlig støtte til skipsbyggingsindustrien.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 30. juli 1992 nr. 593 om registrering av skip i ordinært skipsregister og forskrift 30. juli 1992 nr. 592 om registrering av skip i norsk internasjonalt skipsregister.

Olje- og energidepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift nr. 945 av 4. desember 1987 om justering av konsesjonsavgifter, årlige erstatninger og fond mv. i medhold av vassdragslovgivningen i samsvar med et framlagt forslag.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 16. desember 1977 nr. 14 om unntak fra plikten til å grunngi enkeltvedtak og forskrift 16. desember 1977 nr. 15 om unntak fra særregler om retten til å påklage enkeltvedtak.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om endringar i forskrift 11. september 1981 nr. 8603 om eigedomsinngrep etter veglova blir fastsett.

Utenriksdepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 21. oktober 1927 angående bruk av statsflagget og handelsflagget (Flaggforskriften) § 4.

Fastsettelse av forskrift om sanksjoner mot Elfenbenskysten.

Komiteen konstaterer at sju departement fortsatt unnlater å legge ved søkerlister ved oversendelse av statsrådets protokoller til Stortinget. Komiteen viser i denne forbindelse til komiteens tidligere merknader i Innst. S. nr. 243 (2003-2004):

"Komiteen viser til sine merknader i Innst. S. nr. 55 (2003-2004) hvor spørsmålet om ulik praksis i forbindelse med redegjørelse for embetsutnevnelser i protokollene, ble tatt opp.

Komiteen konstaterer at departementene fortsatt ikke følger samme praksis for informasjon til Stortinget om embetsutnevnelser. Dersom Stortinget skal kunne danne seg en begrunnet oppfatning av prosedyrene ved embetsutnevnelser, er det nødvendig at utlysningstekst, søkerliste og innstilling følger med oversendelsen.

Komiteen ber Regjeringen sørge for at slik dokumentasjon følger med til Stortinget ved fremtidige oversendelser av statsrådsprotokoller."

Komiteen forutsetter at Statsministerens kontor for fremtiden foretar en kvalitetssikring av opplysningene før oversendelse til Stortinget.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli-31. desember 2004 - vedkommende:

Statsministerens kontor

Arbeids- og sosialdepartementet

Barne- og familiedepartementet

Finansdepartementet

Fiskeri- og kystdepartementet

Forsvarsdepartementet

Helse- og omsorgsdepartementet

Justis- og politidepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kultur- og kirkedepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Miljøverndepartementet

Moderniseringsdepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Olje- og energidepartementet

Samferdselsdepartementet

Utdannings- og forskningsdepartementet

Utenriksdepartementet og

Utenriksdepartementet - utviklingssaker - vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 24. mai 2005