Til Stortinget

Dissenser i Regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i perioden 1. januar–30. juni 2004.

Saker om fritagelse av straff eller nedsettelse av straff (benådning)

Stortinget har den 27. august 2004 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar-30. juni 2004.

"STORTINGETS GJENNOMGÅELSE AV BENÅDNINGSSAKER I TIDEN FRA 1. JANUAR 2004 til 30. JUNI 2004

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 2004 med benådningsforedrag mv. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 1. halvår 2004 i statsråd innvilget 32 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff: Benådning uten prøvetid	0
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54	28
Benådning etter at soning er påbegynt	3
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år + ubetinget bot	1
	32
B. Bøter: Hel eller delvis benådning eller betinget benådning	0
	*

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 157 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff B. Bøter	94 63
	157

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo, fra Høyre, André Oktay Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Henrik Rød, fra Sosialistisk Venstreparti, Siri Hall Arnøy og Ågot Valle, og fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan, har ingen merknader.

Komiteens gjennomgang av statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar–30. juni 2004

Komiteen vil understreke at intensjonen om offentlighet i forvaltningen er å praktisere meroffentlighet i saksbehandlingen. Komiteen viser i den forbindelse til Stortingets behandling av St.meld. nr. 42 (1999-2000) Om endring av Grunnloven § 100, St.meld. nr. 26 (2003-2004) Om endring av Grunnloven § 100, Grunnlovsforslag nr. 16 - Ytringsfrihet og Grunnlovsforslag nr. 17 - Offentlighetsprinsippet, jf. Innst. S. nr. 270 (2003-2004) som ble stortingsbehandlet den 30. september 2004.

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni 2004

Komiteen har ved denne gjennomgangen av statsrådets protokoller for 1. halvår 2004 bl.a. valgt å konsentrere seg om forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd i denne perioden.

Følgende forskrifter er fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar-30. juni 2004:

Arbeids- og administrasjonsdepartementet

Fastsettelse av forskrift om unntak fra konkurranseloven for samarbeid mv. innen landbruk og fiske.

Fastsettelse av forskrift om elektronisk kommunikasjon med og i forvaltningen.

Fastsettelse av forskrift om unntak fra konkurranseloven for samarbeid mv. mellom visse grupper privatpraktiserende leger, psykologer og fysioterapeuter.

Barne- og familiedepartementet

Fastsettelse av forskrift om likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlige tilskudd.

Endringer i forskrifter som følge av at konkurranseloven § 4-1 om prismerking mv. overføres til ny § 3 a i markedsføringsloven.

Forskrift 22. desember 1993 nr. 1221 om prisopplysning ved overnattings- og serveringssteder, forskrift 26. januar 1996 nr. 122 om prisopplysning ved tannlegetjenester m.m., forskrift 7. juni 1996 nr. 666 om prisopplysning ved transport og salg av elektrisk kraft, forskrift av 28. november 1997 nr. 1382 om prisopplysning for tjenester, forskrift 12. desember 1997 nr. 1393 om prisopplysning for gravferdstjenester og forskrift 6. desember 1999 nr. 1256 om prisopplysning for varer, endres. Barne- og familiedepartementet gis kompetanse til å endre og oppheve disse forskriftene. Endringene trer i kraft 1. mai 2004.

Fastsettelse av forskrift om foreldrebetaling i barnehager.

Finansdepartementet

Fastsettelse av forskrift om opphevelse av forskrift 10. januar 1997 nr. 14 om behandling av skatte- og avgiftskrav i forhold til gjeldsordninger etter gjeldsordningsloven.

Fiskeridepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 26. januar 1990 om garantiordningen for fiskere.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift av 28. april 1978 om regulering av fiske i Svalbards territorialfarvann og indre farvann.

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 7. november 2003 nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for kystfiskeflåten.

Fastsettelse av forskrift om sikkerhet og terrorberedskap i havner på Svalbard.

Helsedepartementet

Fastsettelse av forskrift om særskilte klageregler innen kjøttkontrollen.

Fastsettelse av forskrift om obduksjon m.m.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 10. juni 1977 nr. 2 om dødsdefinisjonen i relasjon til lov om transplantasjon, sykehusobduksjon og avgivelse av lik m.m.

Justis- og politidepartementet

Fastsettelse av forskrift om gjennomføring av sær­reaksjonen forvaring.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).

Fastsettelse av forskrift om endringer i patentforskriften (gjennomføring av EUs patentdirektiv mv.).

Fastsettelse av forskrift om endringer i patentforskriften og legemiddelforskriften (gjennomføring av overgangsordning i EØS-utvidelsesavtalen).

Fastsettelse av forskrift om endringer i patentforskriften (gjennomføring av WTOs legemiddelvedtak).

Fastsettelse av forskrift om endringer i designforskriften (internasjonal registrering av design m.m.).

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift av 18. september 2001 nr. 1088 om salær fra det offentlige til advokater m.fl. etter faste satser ved fritt rettsråd og straffesaker (stykkprisforskriften).

Fastsettelse av midlertidig forskrift om avskåret klagerett ved billighetserstatning til tidligere beboere ved barnehjem i Bergen kommune.

Kultur- og kirkedepartementet

Fastsettelse av midlertidig forskrift om kompensasjon for bortfall av inntekter fra gevinstautomater i 2005.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 28. februar 1997 nr. 153 om kringkasting.

Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift 22. november 1996 nr. 1080 om lokalfjernsyn på NRK2s bakkesendere.

Landbruksdepartementet

Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 11. april 2003 nr. 461 om regulering av svine- og fjørfeproduksjon § 1 annet ledd.

Miljøverndepartementet

Fastsettelse av forskrifter om vern av Junkerdal nasjonalpark.

Fastsettelse av forskrifter om vern av Lyngsalpan landskapsvernområde.

Fastsettelse av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Sør- og Nord-Trøndelag fylker.

Fastsettelse av forskrifter om Verneplan for kystregionen i Troms fylke.

Fastsettelse av forskrift om ivaretakelse av dødt vilt.

Fastsettelse av forskrifter om Verneplan for myr i Sogn og Fjordane fylke.

Fastsettelse av forskrifter om fredning av Skjellingshovde naturreservat og Fugglia naturreservat.

Nærings- og handelsdepartementet

Fastsettelse av endringer av forskrift 15. juni 2001 om offentlige anskaffelser - innføring av midlertidig unntak ved kjøp av helse- og sosialtjenester fra ideelle organisasjoner.

Fastsettelse av endringer i forskrift om avgifter mv. til Patentstyret.

Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift til bergverksloven av 21. desember 2001 nr. 1474. Endringen trer i kraft straks.

Sosialdepartementet

Fastsettelse av forskrift om fastsettelse av avgiftsgrunnlag og avgiftssatser i folketrygden for visse grupper medlemmer for året 2004.

Utdannings- og forskningsdepartementet

Fastsettelse av forskrift om delvis innlemming av Politihøgskolen under Lov om universiteter og høgskoler.

Komiteen understreker at gjennomgangen av forskriftene er basert på en formell kontroll. Det vil si at komiteen tar utgangspunkt i hvorvidt det er hjemmel for forskriften, og om forskriftenes innhold er innenfor forskriftshjemmelen.

Det opplyses at komiteen i sin kontroll hvert halvår vil søke å foreta en gjennomgang av utvalgte forskrifter. Komiteen ber i denne forbindelse Regjeringen legge forholdene til rette for en slik kontroll.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar–30. juni 2004 - vedkommende:

Statsministerens kontor

Arbeids- og administrasjonsdepartementet

Barne- og familiedepartementet

Finansdepartementet

Fiskeridepartementet

Forsvarsdepartementet

Helsedepartementet

Justis- og politidepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kultur- og kirkedepartementet

Landbruksdepartementet

Miljøverndepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Olje- og energidepartementet

Samferdselsdepartementet

Sosialdepartementet

Utdannings- og forskningsdepartementet

Utenriksdepartementet og

Utenriksdepartementet - utviklingssaker - vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 18. januar 2005