Sammendrag
Stortingsrepresentantene Anne Helen Rui, Gunn Karin Gjul og Knut Storberget har den 31. mars 2004 fremmet følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme forslag for Stortinget før utgangen av vårsesjonen 2005 med lovendringer og tiltak som vil bidra til at straffesaker, der det er mulig, pådømmes i 1. instans før det er gått 6 måneder, og under enhver omstendighet innen 2 måneder etter at tiltale er tatt ut."
I begrunnelsen for forslaget vises det til at domstolene og politiet sammen har et ansvar for å få gjennomført straffesaksbehandlingen så raskt som mulig. At reaksjonen på et straffbart forhold kommer så raskt som mulig etter begått handling er særs viktig.
Forslagsstillerne mener derfor det nå bør iverksettes et sett virkemidler. Det bør vurderes satt frister for avgjørelse av tiltalespørsmålet utover bestemmelsen i straffeprosessloven § 249, ikke minst der siktede er fengslet.
Påtalemyndighetens organisering bør vurderes opp i mot behovet for en hensiktmessig styring av etterforskningen. Forslagsstillerne mener det bør vurderes om ikke statsadvokatene skal involveres i etterforskningen, og i sterkere grad styre denne når noen er siktet i straffesaken, bl.a. med henblikk på raskest mulig avgjørelse av tiltalespørsmålet.
Endelig bør regelendringer utover bestemmelsene i straffeprosessloven § 275, som bidrar til raskere pådømmelse i domstolene, vurderes.
Saksbehandlingen i domstolene bør dessuten kortes ned. Det bør vurderes mer aktiv bruk av avskjæringsregler for bevisføringen for domstolene, og større grad av skriftlighet, særlig vedrørende faktum som ikke er omstridt. Det bør stilles strengere krav til aktørene i straffesaken om mulighet for oppmøte på berammet tidspunkt. Dette vil kreve aktiv prosessledelse, og mulige endringer i prosessreglene. Endelig må ressurstilførselen til domstolene nå vurderes grundig for å få redusert restansene.
Stortinget bør få en samlet tiltakspakke med siktepunkt å nå frister hvor straffesaker, der det er mulig, pådømmes i 1. instans før det er gått 6 måneder, og under enhver omstendighet innen 2 måneder etter at tiltale er tatt ut. For 2. instans bør pådømmelse skje innen 2 måneder etter ankeerklæring er mottatt.