Til Stortinget

1. Sammendrag

1.1 Bakgrunn

Ved EØS-komiteens beslutning nr. 32/2004 ble det vedtatt å endre EØS-avtalens vedlegg XXI ved å innlemme europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 av 16. juni 2003 om fellesskapsstatistikker over inntekt og levekår. Da beslutningen innebærer visse økonomiske konsekvenser for utbygging av norsk statistikk, ble det fra norsk side tatt forbehold om Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komité­slutningen i henhold til Grunnlovens § 26 andre ledd.

EØS-komiteens beslutning og uoffisiell norsk oversettelse av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 følger som trykte vedlegg til proposisjonen.

1.2 Nærmere om forordningen

Formålet med forordningen er å etablere et felles rammeverk for systematisk produksjon av statistikk over inntekt og levekår. Målet er å kunne gi sammenlignbare tverrsnittsdata for analyse av blant annet inntektsfordeling og sosiale prosesser på nasjonalt og europeiske nivå. Forordningen tar sikte på å gi rammer for undersøkelsen når det gjelder metodisk opplegg og omfang, mens mer detaljerte forslag til definisjoner og lignende vil vedtas gjennom Kommisjonsforordninger.

1.3 EØS-komitébeslutningen

EØS-komiteen besluttet at følgende ble føyd til som punkt 18i i vedlegg XXI til EØS-avtalen:

"som endret ved:

• – 32003 R 1177: Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 av 16. juni 2003 (EFT L 165, 3.7.2003, s. 1)"

Det ble gitt unntak for Liechtenstein.

Artikkel 2 i beslutningen slår fast at beslutningen skal kunngjøres i EØS-delen av og EØS-tillegget til Tidende for Den europeiske unionen.

Artikkel 3 i beslutningen slår fast at europaparlaments- og rådsforordningen skal gjelde fra 20. mars 2004 forutsatt at EØS-komiteen har mottatt alle meldinger i henhold til artikkel 103 nr. 1 i EØS-avtalen.

1.4 Økonomiske og administrative konsekvenser

Statistisk sentralbyrå har hovedansvaret for oppfølging av protokoll 30 i EØS-avtalen og de forpliktelser som følger av denne, nedfelt blant annet gjennom vedlegg XXI.

Forordningen krever en betydelig utbygging og omlegging av de eksisterende levekårsundersøkelsene i Norge. På grunnlag av kravene til utvalgsstørrelse og erfaring fra kostnader knyttet til tilsvarende undersøkelser, er det regnet med en årlig kostnad på 2,5-3 mill. kroner i perioden 2003-2007. Kostnadene for 2004-undersøkelsen er anslått til 2,8 mill. kroner. Av dette vil Europakommisjonen dekke to tredjedeler. Kommisjonen har forpliktet seg til å yte et slikt bidrag de fire første årene av undersøkelsen, jf. punkt 13.1 i europaparlaments- og rådsforordning nr. 177/2003. Kostnadene vil ellers måtte dekkes over Statistisk sentralbyrås budsjett (kap. 1620).

Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser av betydning.

1.5 Tilråding

Regjeringen tilrår at Norge godkjenner EØS-komiteens beslutning nr. 32/2004 av 19. mars 2004 om innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 om fellesskaps–statistikker over inntekt og levekår.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ranveig Frøiland, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun, Torstein Rudihagen og Hill-Marta Solberg, fra Høyre, Svein Flåtten, Torbjørn Hansen, Heidi Larssen og Jan Tore Sanner, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, lederen Siv Jensen og Per Erik Monsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, Audun Bjørlo Lysbakken og Heidi Grande Røys, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn og Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Morten Lund, fra Venstre, May Britt Vihovde, og fra Kystpartiet, Steinar Bastesen, viser til at EØS-komiteens beslutning nr. 32/2004 om å endre EØS-avtalens vedlegg XXI ved å innlemme europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 av 16. juni 2003 om fellesskapsstatistikker over inntekt og levekår, krever samtykke fra Stortinget på grunnlag av Grunnloven § 26 annet ledd, jf. EØS-avtalen art. 103. Komiteen har forelagt innstillingsutkastet for utenrikskomiteen, som i brev 26. mai 2004 opplyste at den ikke har merknader til utkast til innstilling.

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag.

3. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene, og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Stortinget gir samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 32/2004 av 19. mars 2004 om innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1177/2003 om fellesskapsstatistikker over inntekt og levekår.

Oslo, i finanskomiteen, den 27. mai 2004