I forbindelse med behandlingen av Innst. S. nr. 232 (2002-2003), jf. St.prp. nr. 53 (2002-2003), ga Stortinget uttrykk for at en forventer at Regjeringen i kommende langtidsdokument vil foreta en grundig vurdering av FLO, herunder foreslå en fremtidig tilknytningsform hvor hensynet til iverksetting og gjennomføring av integrert strategisk ledelse er ivaretatt. Spørsmålet om tilknytningsform skal settes inn en helhetlig og langsiktig ramme og inngår som en del av forsvarssjefens utredning knyttet til kommende langtidsdokument 2005-2008. Regjeringen vil på denne bakgrunn gi sin anbefaling om fremtidig tilknytning sett opp mot et målbilde for FLO i 2008 i kommende langtidsdokument.