2. Komiteens behandling
Komiteen rettet 4. februar 2003 en henvendelse til samferdselsministeren hvor man stilte følgende spørsmål:
"1. Hvilke konkrete tiltak vil settes i verk for å redusere mulighetene for at budsjett overskrides i forbindelse med utbygging av store veganlegg i regi av Statens vegvesen?
2. Er ovennevnte rapport (Riksrevisjonens dokument 3:3 (2002-2003) lagt til grunn som en vesentlig faktor i den pågående omorganiseringen av Statens vegvesen?"
I statsrådens svarbrev av 19. februar 2003 redegjør hun bl. a. nærmere for konkrete tiltak som er iverksatt eller vil bli iverksatt for å redusere muligheten for budsjettoverskridelser:
-
– Innføring av prosjektstyringsverktøy,
-
– Kontrakter mellom vegdirektøren og regionvegsjefene,
-
– Vedtatte reguleringsplaner,
-
– Ekstern kvalitetssikring,
-
– Omorganisering i Statens vegvesen,
-
– Utgivelse av håndbøker,
-
– Opplæringsprogram for brukere av Anslagsmetoden,
-
– Styrking av opplæring innenfor byggherrefunksjonen,
-
– Behandling av miljøspørsmål.
Når det gjaldt omorganiseringen av Statens vegvesen så var denne bestemt før Riksrevisjonens rapport ble lagt frem. Statsrådens svar av 19. februar 2003 følger vedlagt.
Som ledd i komiteens behandling av Riksrevisjonens dokument ble det mandag 24. mars 2003 avholdt åpne kontrollhøringer for å belyse saken. Høringene var åpne kontrollhøringer, jf. Stortingets forretningsorden § 21.
Tema for høringene var de forhold som fremkommer i Riksrevisjonens dokument samt å få nærmere informasjon om hvilke faktorer som påvirker gjennomføringen/-oppfølgingen av denne type prosjekter og hvorfor det synes vanskelig å kostnadsberegne prosjektene.
Følgende var invitert til høringene:
-
– samferdselsminister Torild Skogsholm,
-
– tidligere samferdselsminister Dag Jostein Fjærvoll,
-
– tidligere samferdselsminister Terje Moe Gustavsen,
-
– vegdirektør Olav Søfteland,
-
– Transportøkonomisk institutt.
Transportøkonomisk institutt var spesielt invitert for å redegjøre for erfaringer når det gjaldt: rutiner ved kostnadsberegning og konsekvenser ved feil kostnadsberegning i forhold til budsjett/vedtak, hvor i prosessen avvikene oppstår, kost-/nyttevurderinger i denne type prosjekter, praktiseringen av rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging samt konsekvenser for andre prosjekter ved overskridelser.
Referat fra de åpne kontrollhøringene ligger som vedlegg til innstillingen.