Til Stortinget

1. Sammendrag

I dokumentet fremmes følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen om å øke den økonomiske støtten til ANSAs rådgivningstjenester slik at organisasjonen gis reell mulighet til, på en profesjonell måte, å ivareta den sterkt økende arbeidsmengden i forhold til vedtak som er fattet og den endring av studenters valg som har funnet sted fra 1964 til 2002."

Forslaget begrunnes med det sterkt økende antallet norske studenter som tar hele eller deler av utdanningen i utlandet, og at disse nå fordeler seg på mer enn 60 ulike land. Antallet studenter i utlandet og omfanget av ulike rådgivningsbehov vil øke ytterligere som følge av Stortingets behandling av Kvalitetsreformen, jf. Innst. S. nr. 337 (2000-2001). Forslagsstillerne viser også til at det vil bli flere utenlandsstudenter som får problemer med sosialsaker, trygd, forsikring, toll, huskontrakter, skatt osv. En effektiv utnyttelse av eksisterende kompetanse vil være å overføre også slik rådgivning til ANSA som en frittstående institusjon. Som del av en større vurdering må merbelastningen på ANSA fra 1964 og fram til i dag gjennomgås. Vurderingen må også omfatte hvordan organiseringen av økt internasjonalisering blir gjennomført.

2. Komiteens merknader

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Ine Marie Eriksen, Jan Olav Olsen, Raymond Robertsen og Søren Fredrik Voie, fra Arbeiderpartiet, Vidar Bjørnstad, Eva M. Nielsen og Karita Bekkemellem Orheim, fra Sosialistisk Venstreparti, Lena Jensen og lederen Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Arne Lyngstad og Elsa Skarbøvik, fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, og fra Venstre, Trine Skei Grande, ser positivt på det arbeidet som ANSA utfører med rådgivning for utenlandsstudenter og at offentlig støtte er nødvendig for at organisasjonen skal kunne utføre sine tjenester på en tilfredsstillende måte.

Flertallet viser bl.a. her til at det i Revidert nasjonalbudsjett 2002 er foreslått en bevilgning på 1,5 mill. kroner til å oppgradere IT-systemene til ANSA for å opprettholde gode informasjonstjenester for unge som er interessert i å ta utdanning i utlandet.

Flertallet mener behovet og den offentlige støtten til ANSA må vurderes i forbindelse med de årlige statsbudsjetter/reviderte budsjetter og viser til partienes standpunkter i denne sammenheng.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Ursula Evje og Arne Sortevik, samt representanten Jan Simonsen ser svært positivt på det arbeidet som ANSA utfører med rådgivning for utenlandsstudenter.

Det har de siste årene vært en kraftig økning i tallet på utenlandsstudenter. Antallet utenlandsstudenter har økt fra 3 173 studenter i 1964 da ANSA opprettet en stilling som rådgiver for utenlandsstudentene, til 15 662 studenter i dag. I tillegg kommer nærmere 5 000 deltidsstudenter. Mens utenlandsstudentene tidligere var konsentrert i Vest-Europa og USA, finnes det i dag norske studenter i 60 ulike land. Disse studentene mottar rådgivning og hjelp fra ANSA i en lang rekke ulike spørsmål, som eksempelvis godkjenningsproblematikk, yrkespraksis, sosialsaker, forsikringssaker, huskontrakter og skattespørsmål. Disse medlemmer er ikke i tvil om at det arbeidet ANSA utfører gir en betydelig avlastning for en lang rekke offentlige etater og institusjoner, eksempelvis for utenlandstjenesten. Det er derfor naturlig at ANSA får den oppfølgingen fra norske myndigheter som er nødvendig for at organisasjonen skal kunne utføre sin rådgivnings­tjeneste på en tilfredsstillende måte.

Disse medlemmer har forståelse for at det er vanskelig for ANSA å utføre sitt arbeid etter hensikten så lenge organisasjonen helt frem til inneværende år har hatt den samme rådgiverbemanningen som i 1964 da studenttallet bare var ca. 3 000, mot 15 000 i dag. Det er ingen tvil om at rådgivningstjenesten var sprengt i fjor høst da ANSA så seg nødt til å ansette en ny rådgiver. Denne avgjørelsen har skapt økonomiske problemer for organisasjonen.

Disse medlemmer mener at myndighetene nå må gripe inn og støtte driften av den nye stillingen. Det bør skje så raskt som mulig. I fremtidige budsjetter bør den økonomiske støtten til ANSA økes slik at rådgivningstjenesten får kapasitet til å betjene den store mengden kunder man etter hvert har fått. Dersom det ikke skjer, er det sannsynlig at studentene begynner å henvende seg til ulike offentlige instanser i stedet, slik at belastningene på de offentlige budsjettene blir like stor, samtidig som tjenesten blir mindre effektiv.

Disse medlemmer viser for øvrig til argumentasjonen og forslaget i dokumentet.

3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Stortinget ber Regjeringen om å øke den økonomiske støtten til ANSAs rådgivningstjenester slik at organisasjonen gis reell mulighet til, på en profesjonell måte, å ivareta den sterkt økende arbeidsmengden i forhold til vedtak som er fattet og den endring av studenters valg som har funnet sted fra 1964 til 2002.

4. Komiteens tilråding

Komiteen viser til merknadene og dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Dokument nr. 8:126 (2001-2002) - forslag fra stortingsrepresentantene Ursula Evje og Arne Sortevik om å innfri den økonomiske merbelastning som et økt antall utenlandsstudenter har påført ANSAs informasjons- og rådgivningstjeneste - vedlegges protokollen.

Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 28. mai 2002