Til Stortinget

Sammendrag

Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger i proposisjonen frem tilråding om:

• 1. Lønnsregulering fra 1. mai 2001 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet i samsvar med avtalte regulering for annet avtaleår i Hovedtariffavtalen i staten for perioden 1. mai 2000 - 30. april 2002 mellom staten og hovedsammenslutningene/Norsk Lærerlag, Politiets Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske Forening.

• 2. Regulering av statspensjonene pr. 1. mai 2001 og andre pensjonsforhold.

• 3. Endringer i statsbudsjettet for 2001.

Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet med virkning fra 1. mai 2001

Hovedtariffavtalen i staten for perioden 2000-2002 mellom staten og tjenestemennenes hovedsammenslutninger (LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikerne og Norsk Lærerlag) fastsetter rammene for lønnsreguleringen for annet avtaleår. Partene avtalte pr. 1. mai 2000 oppgjørene for både første og annet avtaleår, noe som bl.a. innebærer fredsplikt for lønnsreguleringen for annet avtaleår.

Hovedtariffavtalen i staten for perioden 2000-2002, herunder reguleringen for annet avtaleår, ble fremlagt for Stortinget i St.prp. nr. 74 (1999-2000), jf. Innst. S. nr. 217 (1999-2000).

Beregningene av de budsjettmessige virkningene for lønnsreguleringen for 2001 gjøres på bakgrunn av tjenestemannsregisterets statistikk pr. 1. oktober 2000.

Hovedtrekkene i reguleringen for annet avtaleår er gjengitt i proposisjoen.

Endringer på statsbudsjettet for 2001

De samlede bruttoutgifter ved lønnsreguleringen for arbeidstakere i det statlige tariffområdet pr. 1. mai 2001, er for tidsrommet 1. mai - 31. desember 2001, beregnet til 627 mill. kroner.

Denne beregningen omfatter alle tilsatte (eksklusive kommunale og fylkeskommunale undervisningsstillinger) som går inn under hovedtariffavtalene i staten. Merutgifter som følge av forhøyede satser for overtid og arbeidsgiveravgift er med.

Merutgifter i forbindelse med lønnsreguleringene for forvaltningsorgan med særskilte fullmakter, forvaltningsbedrifter og særlovsselskaper dekkes innenfor virksomhetenes budsjett.

De som får lønn administrativt fastsatt i kontrakt, må dekke merutgiften av lønnsregulering innenfor eksisterende budsjett, med unntak av eventuell lønnsregulering av kategorilønn i lønnssystemet for dommere i første og andre instans.

Etter fratrekk av ovennevnte er merutgiftene beregnet til 531,5 mill. kroner. Etter vanlig praksis blir slike merutgifter dekket ved at det føres opp bevilgning under kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, som Finansdepartementet får fullmakt til å fordele.

I tillegg til ovenstående foreslås følgende endringer i statsbudsjettet for 2001:

• – Under kap. 1503 Midler til tjenestemannsorganisasjonenes opplærings- og utviklingsarbeid foreslås en økning på 8,7 mill. kroner da tilskuddet til avsetningen for 2001 skal beregnes på grunnlag av lønnsmassen i det statlige tariffområdet pr. 1. oktober 2000.

• – Under kap. 1504 Innskutte midler til lokale forhandlinger i skoleverket, post 60 Tilskudd til preliminære forhandlinger til kommune og fylkeskommune, foreslås en bevilgning med 10 mill. kroner som statens tilskudd pr. 1. oktober 2001. Arbeids- og administrasjonsdepartementet fordeler tilskuddet på kommune og fylkeskommune.

• – Under kap. 1541 Pensjoner av statskassen, post 1 Driftsutgifter, foreslås en økning med 0,4 mill. kroner som følge av økningen av grunnbeløpet.

• – Under kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten, foreslås en økning i overslagsbevilgningen med 336,6 mill. kroner, grunnet økningen i grunnbeløpet. Økningen fordeler seg med 332,4 mill. kroner under post 1 og 4,2 mill. kroner under post 70.

• – Under kap. 1545 Ventelønn m.v. foreslås en økning i overslagsbevilgningen med 2,4 mill. kroner under post 1 Driftsutgifter.

• – Det er avsatt midler til dekning av merutgiftene ved lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet m.v. under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 1 Driftsutgifter. Bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert i forbindelse med proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettet 2001 til høsten.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til vedlagte brev fra Arbeids- og administrasjonsdepartementet datert 23. mai 2001 og har ingen merknader.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti vil påpeke den store forskjellen det er mellom statlig og kommunal sektor når det gjelder kompensasjon for økte lønnsutgifter. Mens statlige virksomheter får 100 pst. kompensasjon, har kommunesektoren i flere år akkumulert milliardbeløp i gjeld på grunn av manglende kompensasjon. Disse medlemmer ber om at det blir ordnet opp i dette forhold ved at kommunesektoren får 100 pst. kompensasjon for økte lønnsutgifter ved lønnsoppgjør.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2001 gjøres følgende endringer:

II

Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 2001 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikerne og Norsk Lærerlag i samsvar med avtalte regulering for annet avtaleår i Hovedtariffavtalen i staten for perioden 1. mai 2000 - 30. april 2002.

III

Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 2001 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av Politiets Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske Forening i samsvar med avtalte regulering for annet avtaleår i Hovedtariffavtalen i staten for perioden 1. mai 2000 - 30. april 2002.

IV

For alle embets- og tjenestemenn som ikke får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtale og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår som etter pkt. II.

V

• 1. Løpende pensjoner i Statens Pensjonskasse reguleres i samsvar med økningen i folketrygdens grunnbeløp pr. 1. mai 2001.

• 2. Statens Pensjonskasse gis fullmakt til å regulere og tilpasse pensjoner som på grunn av særlige pensjonstekniske forhold ikke med rimelig resultat kan reguleres i samsvar med pkt. 1.

• 3. Arbeids- og administrasjonsdepartementet gis fullmakt til å regulere pensjoner av statskassen på samme måte som for statspensjonister etter pkt. 1.

VI

Finansdepartementet gis fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, post 1 Driftsutgifter, på de av departementets poster som har lønnsbevilgning.

Vedlegg: Brev fra Arbeids- og administrasjonsdepartementetv/statsråden til familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, datert 23. mai 2001.

St.prp. nr. 86 (2000-2001) Om lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet 2001 mv.

Det vises til framlagt St.prp. nr. 86 (2000-2001) Om lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet 2001 mv.

I ovennevnte proposisjon er det under forslag til vedtak kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjons­ordningen for apoteketaten, post 01 Drifts­utgifter foreslått en økning av bevilgningen på kr 332 434 000, fra kr 6 017 871 000 til kr 6 350 305 000.

Ved en inkurie er det oppgitt feil beløp. Det korrekte skal være fra kr 6 037 871 000 til kr 6 370 305 000.

Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 7. juni 2001