Til Stortinget.

1. Sammendrag

Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger i proposisjonen frem tilråding om:

• – Lønnsregulering fra 1. mai 1999 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet i samsvar med forhandlingsforslaget i protokollene mellom staten og hovedsammenslutningene/Norsk Lærerlag og Politiets Fellesforbund.

• – Regulering av statspensjonene pr. 1. mai 1999 og andre pensjonsforhold.

• – Endring på statsbudsjettet for 1999.

1.1 Lønnsregulering fra 1. mai 1999 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet

I hovedtariffavtalen i staten for tariffperioden 1. mai 1998 – 30. april 2000 mellom staten og tjenestemennenes hovedsammenslutninger – LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund – Stat, Akademikerne og Norsk Lærerlag - er det inntatt bestemmelser om regulering av lønningene for annet avtaleår samt et punkt om å vurdere den videre utvikling av etter- og videreutdanningsreformen ved lønnsoppgjøret i 1999.

Forhandlingene ble innledet 20. april 1999 med at organisasjonene la fram og begrunnet sine krav. Den tidligere nedsatte partsammensatte arbeidsgruppe for etter- og videreutdanningsreformen hadde utarbeidet et forslag om et revidert punkt 5.7 i hovedtariffavtalen som ble omdelt i forhandlingsmøte den 28. april 1999. Forhandlingene fortsatte 29. og med avsluttende møte den 30. april 1999 kl 2230 da staten fremla sitt endelige tilbud/krav. Kl 2345 ble forhandlingene avsluttet ved av organisasjonene LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon og Akademikerne aksepterte statens endelige tilbud/krav. Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund – Stat og Norsk Lærerlag anbefalte, men tok imidlertid forbehold om landsstyrenes godkjenning – og meddelte vedtakene om aksept den 3. mai 1999.

Protokollen fra forhandlingene av 30. april 1999 følger som vedlegg 1 til proposisjonen.

Oppgjøret har en total ramme på om lag 4,5 pst. og er i tråd med Arntsen-utvalgets innstilling og på linje med det øvrige arbeidsliv. Hovedtrekkene i forhandlingsresultatet er gjengitt på s. 2-3 i proposisjonen.

1.2 Endringer på statsbudsjettet for 1999

De samlede bruttoutgifter ved lønnsreguleringen for arbeidstakere i det statlige tariffområdet pr. 1. mai 1999, er for tidsrommet 1. mai – 31. desember 1999, beregnet til 334 mill. kroner.

Denne beregningen omfatter tilsatte som går inn under hovedtariffavtalen i staten. Merutgifter som følge av forhøyede satser for overtid og arbeidsgiveravgift er med.

Ekstra utgifter for Arbeids- og administrasjonsdepartementet i forbindelse med revisjon av avtalene, herunder utgifter til informasjon og EDB-tilpasninger, utgjør 0,4 mill. kroner.

For statsforvaltningen er merutgiftene beregnet til 281 mill. kroner. Etter vanlig praksis blir slike merutgifter dekket ved at det føres opp bevilgning under kap. 2315, Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, som Finansdepartementet får fullmakt til å fordele.

I tillegg foreslås følgende endringer i statsbudsjettet for 1999:

Under kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet, post 01 Driftsutgifter, foreslås en økning i bevilgningen med kr 400 000 som skal dekke merutgiften utover normalkonsekvensene av oppgjøret for Arbeids- og administrasjonsdepartementet.

Under kap. 1503 Midler til tjenestemannsorganisasjonenes opplærings- og utviklingsarbeid foreslås en økning på kr 11 567 000 etter at tilskuddet til avsetningen for 1999 skal beregnes på grunnlag av lønnsmassen i det statlige tariffområdet pr. 1. oktober 1998.

Under kap. 1541 Pensjoner av statskassen, post 01 Driftsutgifter, foreslås en økning med kr 744 000 som følge av økningen av grunnbeløpet.

Under kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten, foreslås en økning i overslagsbevilgningen med kr 209 990 000, grunnet økningen i grunnbeløpet. Økningen fordeler seg med 199,5 mill. kroner under post 01, 2,1 mill. kroner under post 70 og 8,4 mill. kroner under post 72l.

Under kap. 1545 Ventelønn m.v., foreslås en økning i overslagsbevilgningen med kr 15 961 000 under post 01 Driftsutgifter.

Det er avsatt midler til inndekning av merutgiftene ved lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet m.v. under kap. 2309 Tilfeldige utgifter, post 01 Driftsutgifter. Bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige utgifter vil bli redusert i forbindelse med proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettet 1999 til høsten.

2. Komiteens tilråding

Komiteen har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I.

Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 1999 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Akademikerne og Norsk Lærerlag i samsvar med forhandlingsforslaget i protokoll av 30. april 1999.

II.

Stortinget samtykker i at det med virkning fra 1. mai 1999 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere i det statlige tariffområdet som er medlemmer av Politiets Fellesforbund i samsvar med forhandlingsforslaget i protokoll av 30. april 1999.

III.

For alle embets- og tjenestemenn som ikke får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtalen og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår som etter pkt. I.

IV.

• 1. Løpende pensjoner i Statens pensjonskasse reguleres i samsvar med økningen i folketrygdens grunnbeløp pr. 1. mai 1999.

• 2. Statens pensjonskasse gis fullmakt til å regulere og tilpasse pensjoner som på grunn av særlige pensjonstekniske forhold ikke med rimelig resultat kan reguleres i samsvar med pkt. I.

• 3. Arbeids- og administrasjonsdepartementet gis fullmakt til å regulere pensjoner av statskassen på samme måte som for statspensjonister etter pkt. I.

V.

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet, post 01 Driftsutgifter, på de av departementenes poster som har lønnsbevilgning.

VI.

På statsbudsjettet for 1999 gjøres følgende endringer:

Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 10. juni 1999.