1. Sammendrag
Stortingsrepresentantene Dag Danielsen, Carl I Hagen og Øystein Hedstrøm har den 4. februar 1998 fremsatt følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen gjennomføre en rådgivende folkeavstemning om norsk asyl- og flyktningpolitikk basert på følgende voteringstema:
Bør Norge sterkt begrense tildeling av asyl- og varig oppholdstillatelse i forhold til dagens praksis? »
I begrunnelsen for forslaget vises det bl.a. til at innvandrerbefolkningen i Norge pr. 1. januar 1997 utgjorde 232.200 personer. 35 % av dem, dvs. i overkant av 82.000 personer, bor i Oslo. Nær 62.000 av personene med innvandrerbakgrunn i hovedstaden, eller 12,5 % av alle innbyggerne, er innvandrere fra ikke-vestlige land. I tillegg oppholder det seg anslagsvis 5-6.000 illegale innvandrere i hovedstaden. Konsentrasjonen forsterkes ytterligere innen enkelte bydeler og visse områder i disse bydelene.
Forslagsstillerne registrerer at tilstrømningen av asylsøkere og flyktninger har skapt store og stadig stigende sosiale problemer og økte kostnader.
Erfaringer mange steder i Europa viser at det kan være vanskelig å integrere store grupper fjernkulturelle innvandrere, særlig hvis den kulturelle forskjell er stor og innvandrerne ønsker å holde på sin kultur. En FAFO-rapport fra 1995 tegner et bilde av en mislykket integrering også i vårt land.
Det er grunn til å frykte at en fortsatt asylinnvandring tilnærmet det omfang som man har hatt i de senere år vil kunne føre til alvorlige motsetninger mellom folkegrupper også i Norge. I de land eller samfunn hvor det er forskjellig religion, forskjellig historie og etnisk opprinnelse er det langt lettere at det oppstår konflikter, borgerkrig og fluktkatastrofer.
Meningsmålinger kan tyde på at befolkningen er delt i spørsmålet om asyl- og innvandringspolitikken. Forslagsstillerne tror at det vil være et flertall av befolkningen som ønsker en langt mer restriktiv politikk enn den asyl- og innvandringspolitikken som føres i dag, og mener at skiftende regjeringer har hatt ansvaret for en mangeårig alt for liberal og dumsnill politikk på dette området. Signaler fra den nye regjeringen Bondevik bærer bud om ytterligere liberalisering.
Asylsøkerstrømmen til landet er i ferd med å øke igjen. Før en ytterligere liberalisering gjennomføres i praksis, må det norske folk få si sin mening gjennom en folkeavstemming i en så viktig sak for landet.
Voteringstemaet er formulert slik at et « ja » ved en folkeavstemming vil bety et sterkt begrenset mottak av overføringsflyktninger og asylsøkere. Ordningen med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag vil i de fleste tilfeller falle bort.