2.1 Endringar i skattar og avgifter gjennom året

Samandrag

       Regjeringen Jagland fremmet i St.prp. nr. 63 forslag om å øke produksjonsavgiften på elektrisk kraft for 2. halvår 1997. Forslaget er forutsatt å gi 250 mill. kroner i økte avgiftsinntekter for 1997. Samtidig ble det foreslått i en egen proposisjon å redusere tollavgiften på informasjonsteknologiprodukter. I tillegg vedtok Stortinget å redusere vektårsavgiften på biler. Samlet sett er avgiftene netto økt med 150 mill. kroner i løpet av 1997. Anslagsendringer i løpet av året er da ikke inkludert, jf. avsnitt 2.2.

2.2 Framlegg i proposisjonen om endringar i skattar og avgifter

Samandrag

       Finansdepartementet foreslår i proposisjonen følgende endringer i bevilgningene for skatter og avgifter i 1997 (mill. kroner):

Kap./post

5501 / 70	Skatter på formue og inntekt, statskatt	-400
/ 71	Toppskatt	400
/ 72	Fellesskatt	284
5506 / 70	Avgift av arv og gaver	215
5507 / 71	Skatt og avgift på utvinning av petroleum, ord. skatt	700
/ 72	Særskatt oljeinntekter	400
/ 73	Produksjonsavgift	400
5511 / 70	Tollinntekter, toll	165
/ 71	Auksjonsinntekter av tollkvoter	1
5521 /70	Merverdiavgift og avgift på investeringer m.v.	80
5526	Avgifter på alkohol:
/ 71	Avgift på brennevin, vin m.m.	322
/ 72	Avgift på øl	-46
/ 73	Emballasjeavgift på brennevin, vin m.m.	19
/ 74	Emballasjeavgift på øl	-1
/ 75	Grunnavgift på engangsemballasje for drikkevarer	30
5531 / 70	Avgift på tobakkvarer	-204
5536	Avgift på motorvogner m.m.:
/ 71	Engangsavgift på motorvogner m.m.	70
/ 72	Årsavgift	91
/ 73	Vektårsavgift	15
/ 74	Kilometeravgift m.m.	4
/ 75	Omregistreringsavgift	76
/ 76	Avgift på bensin	-214
/ 77	Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift)	-35
5537	Avgift på båter m.v.:
/ 71	Avgift på båtmotorer	11
5541 / 70	Avgift på elektrisk kraft, forbruksavgift	367
/ 71	Produksjonsavgift	-12
5542 / 70	Avgift på mineralolje m.v.	135
/ 71	Avgift på smøreolje	2
5544 / 70	Avgift på kull og koks	-3
5555 / 70	Sjokolade- og sukkervareavgift	-32
5556 / 70	Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m., produktavgiften	4
5557 / 70	Avgift på sukker	-19
5558 / 70	Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m produktavgiften	-1
5565 / 70	Dokumentavgift	250
5580 / 72	Avgift på flyging av passasjerer	31
5581 / 70	Avgift på utstyr for opptak og/eller gjengivelse av lyd eller bilder, avgift kassetter	-9
/ 72	Avgift radio og fjernsynsmateriell	45
5700 / 71	Trygdeavgift	1.400
5700 / 72	Arbeidsgiveravgift	1.140
Sum		5.681

       Anslaget for samlede skatter og avgifter fra Fastlands-Norge foreslås netto satt opp med 4,2 mrd. kroner i denne proposisjonen. Oppjusteringen er basert på en gjennomgang av statistikken for innbetalte skatter og avgifter til og med oktober måned, samt statistikken for utliknede skatter for inntektsåret 1996.

       Anslagene for direkte skatter medregnet trygdeavgiften til folketrygden er økt med 1,9 mrd. kroner siden vedtatt budsjett. Anslaget for arbeidsgiveravgiften til folketrygden er økt med 1,1 mrd. kroner. Oppjusteringen av anslagene for direkte skatter og arbeidsgiveravgift til folketrygden må ses på bakgrunn av at veksten i antall sysselsatte personer er blitt vesentlig høyere enn lagt til grunn ved salderingen av 1997-budsjettet. Avgiftsprovenyet foreslås økt med 1,1 mrd. kroner. Økningen gjelder bare i begrenset grad merverdi- og investeringsavgift som foreslås økt med 80 mill. kroner.

       Betalte skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten i 1997 anslås nå til 41,1  mrd. kroner (ekskl. CO₂-avgift). Anslaget er 1,5 mrd. kroner høyere enn i vedtatt budsjett. Anslaget for innbetalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) er økt med 1,1 mrd. kroner mens anslaget for innbetalt produksjonsavgift er økt med 0,4 mrd. kroner. Anslagene for betalte skatter og avgifter er bl.a. basert på innbetalingene så langt i år, utlignet skatt for 1996 og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.

       Oppjusteringen av anslaget for betalte skatter og avgifter skyldes i første rekke en høyere oljepris for 1997 enn lagt til grunn i vedtatt budsjett. Virkningen av høyere priser motvirkes imidlertid delvis av valutatap på grunn av en høy kurs på US-dollar og lavere oljeproduksjon.

       Innbetalt avgift på utslipp av CO₂ i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen anslås til 3,0 mrd. kroner, det samme som i vedtatt budsjett.

Merknader frå komiteen

       Komiteen sluttar seg til framlegget frå Regjeringa om endringar i skattar og avgifter under dei postane som er nemnde ovanfor.