Sammendrag

       Finansdepartementet legger hvert år fram St.meld. nr. 3 - Statsrekneskapen medrekna folketrygda. Meldingen inneholder et bevilgningsregnskap og et kapitalregnskap (balanse) med spesifikasjoner. Bevilgningsreglementet fastsetter at kapitalregnskapet skal gi en oversikt over statens og folketrygdens eiendeler og gjeld og vise sammenhengen med bevilgningsregnskapet. Finansdepartementet er pålagt å utarbeide kapitalregnskapet. Departementet er videre pålagt å utarbeide kontoplan og gi nærmere retningslinjer for føring av kapitalregnskapet og gi forklaringer i tilknytning til dette.

       I forbindelse med innføringen av nytt økonomireglement for staten og nytt statsregnskapssystem har Finansdepartementet tatt initiativ til en gjennomgang av kapitalregnskapet. Gjennomgangen har vist at flere eiendeler er avhendet og at enkelte selskaper, som staten iht. kapitalregnskapet har eierinteresser i, ikke lenger eksisterer. Videre har hvert departementet blitt bedt om å påse at alle aksjer, leieboerinnskudd, utlån m.m., som departementene forvalter, er medtatt i kapitalregnskapet. Gjennomgangen viser at flere av departementene har poster som ikke tidligere er blitt aktivert i kapitalregnskapet.

       Det legges også opp til å endre presentasjonen av kapitalregnskapet. I tråd med bestemmelsene i det nye økonomireglementet for staten og tilhørende « Funksjonelle krav til økonomiforvaltningen i staten », har en søkt i større grad å synliggjøre kapitalregnskapsposter under det enkelte departement. St.meld. nr. 3(1996-1997) vil bli utarbeidet i tråd med dette.

       Finansdepartementet orienterte i St.meld. nr. 3 (1995-1996) Statsrekneskapen medrekna folketrygda om en gjennomgang av statens kapitalregnskap. Fra denne meldingen siteres:

« Finansdepartementet har i 1995 sett iverk ei vurdering av statens kapitalrekneskap (balansen) med målsetting å forbetre presentasjon og kvalitet av dei data som ligger i denne balansen. Ein førebels gjennomgang syner at det vil kunne være behov for å regulere einskilde kapitalrekneskapsposter under nokre av departementa. Finansdepartementet vil komme med ei nærare orientering om arbeidet og resultata av gjennomgangen for Stortinget. »

       Departementet har tatt utgangspunkt i kapitalregnskapet som er satt opp pr. 31. desember 1995. I denne proposisjonen presenteres de resultater som har framkommet. En har nyttet betegnelsene Nærings- og energidepartementet og Administrasjonsdepartementet da endringsforslagene gjelder regnskapsåret 1995.