1.

Innledning

5

	1.1	Sammendrag	5
	1.2	Komiteens generelle merknader	7
	1.2.1	Generell merknad fra Arbeiderpartiet	8
	1.2.2	Generell merknad fra Senterpartiet	10
	1.2.3	Generell merknad fra Høyre	12
	1.2.4	Generell merknad fra Sosialistisk Venstreparti	14
	1.2.5	Generell merknad frå Kristeleg Folkeparti	16
	1.2.6	Generell merknad fra Fremskrittspartiet	17

2.

Vår sosiale velferd og levekår i hovedtrekk

19

	2.1	Sammendrag	19
	2.2	Komiteens merknader	20

3.

Det økonomiske grunnlaget for vår sosiale velferd

21

	3.1	Sammendrag	21
	3.2	Komiteens merknader	21
	3.2.1	Barnetrygd	27
	3.2.2	Fedres rettigheter	28

4.

Inntektssikring og tiltak ved sykdom, rehabilitering og uførhet

29

	4.1	Sammendrag	29
	4.2	Forslag om endring i retten til uførepensjon	31
	4.3	Komiteens merknader	31
	4.3.1	Uførepensjon	32
	4.3.1.1	Kombinasjon arbeid og trygd	34
	4.3.1.2	Samordning av uførepensjon og gavepensjon fra arbeidsgiver	35
	4.3.1.3	Nærmere om unge uføre	35
	4.3.1.4	Saksbehandling ved søknader om uførepensjon	36
	4.3.1.5	Opptjeningskriteriene for uførepensjonering	36
	4.3.1.6	Redegjørelse for forholdet mellom arbeid, attføring, uførepensjon og sosial stønad	37
	4.3.2	Rehabilitering og attføring	37
	4.3.3	Sykepenger	41
	4.3.4	Dagpenger	45

5.

Hjelp til selvhjelp for enslige forsørgere, arbeidsledig ungdom og sterkt funksjonshemmede

46

	5.1	Sammendrag	46
	5.2	Komiteens merknader	47
	5.2.1	Enslige forsørgere	48
	5.2.2	Arbeidsledig ungdom	53
	5.2.3	Mennesker med sammensatte problemer	56
	5.2.4	Funksjonshemmede	57

6.

Tjenester og tiltak særlig for eldre og funksjonshemmede

60

	6.1	Sammendrag	60
	6.2	Forslag om minstestandard for stønad til livsopphold	61
	6.3	Komiteens merknader	62
	6.3.1	Standarder for det kommunale tjenestetilbudet	64
	6.3.2	Brukermedvirkning	66
	6.3.3	Brukerbetaling	66
	6.3.4	Eldreombud	67
	6.3.5	Tiltak for funksjonshemmede	68
	6.3.6	Psykisk helsevern	70
	6.3.7	Sosialtjenesten	70
	6.3.8	Tjenester for rusmiddelmisbrukere	70
	6.3.9	Personalsituasjonen	72
	6.3.10	Frivillig innsats	73
	6.3.11	Omsorgslønn	75
	6.3.12	Økonomisk sosialhjelp	75
	6.3.13	Bostøtte	77
	6.3.14	Grunn- og hjelpestønad	78
	6.3.15	Gravferdshjelp	79

7.

Pensjonspolitikken og folketrygden

80

	7.1	Sammendrag	80
	7.2	Komiteens merknader	81
	7.2.1	Prinsipper for regulering av grunnbeløpet	85
	7.2.2	Pensjoneringsalder og fleksibilitet	85
	7.2.3	Besteårsregelen	87
	7.2.4	Pensjon til ektepar og samboende pensjonister	88
	7.2.5	Pensjonsrettigheter ved skilsmisse	89
	7.2.6	Pensjonister med selvforsørget ektefelle	90
	7.2.7	Etterlattepensjon	90
	7.2.8	Pensjonspoeng for omsorgsarbeid	91
	7.2.9	Pensjoner til selvstendig næringsdrivende	91

8.

Pensjonistbeskatning

92

	8.1	Sammendrag	92
	8.2	Komiteens merknader	93

9.

Privat pensjonsforsikring: Momenter og bakgrunn fra offentlig tjenestepensjon og ordninger i andre land

95

	9.1	Sammendrag	95
	9.2	Komiteens merknader	95

10.

Privat pensjonsforsikring: Regelverk og skattemessige vurderinger

98

	10.1	Sammendrag	98
	10.2	Komiteens merknader	98

11.

Hovedvalg for TPES-ordningen

100

	11.1	Sammendrag	100
	11.2	Komiteens merknader	101

12.

Regelverksutformingen m.v. i TPES

103

	12.1	Sammendrag	103
	12.2	Komiteens merknader	104

13.

Egen pensjonsforsikring etter skatteloven (EPES) og individuelle livrenter

107

	13.1	Sammendrag	107
	13.2	Komiteens merknader	108

14.

Noen perspektiver for offentlig velferdsforvaltning og om økonomiske forhold

110

	14.1	Sammendrag	110
	14.2	Komiteens merknader	111

15.

Uttalelser fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen og finanskomiteen

112

	15.1	Uttalelse fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen	112
	15.2	Uttalelse fra finanskomiteen	112

16.		Forslag fra mindretall	125

17.

Komiteens tilrådning

129

---

       Til Stortinget.