Anmodning om uttalelse vedrørende Dok.nr.8:86 (1994-1995): Forslag fra stortingsrepresentantene Reidar Johansen og Rolf Ketil Bjørn om norske tiltak i fiskeriforvaltningen

       Jeg viser til brev av 9. oktober d.å. vedrørende ovenstående.

       I forslaget bes Regjeringen iverksette forskjellige ensidige tiltak dersom FN-konferansen om fiske på det åpne hav ikke innen 7. august 1995 kommer fram til en løsning som er økologisk og ressursmessig forsvarlig.

       Jeg har følgende kommentarer til forslaget: FN-konferansen vedtok 4. august d.å. ved konsensus en folkerettslig bindende avtale om fiske på det åpne hav. Norge deltok i denne beslutningen sammen med 111 andre land, samt EU.

       Regjeringen har ved kgl. res. av 24. november d.å. besluttet at Norge skal undertegne avtalen, med forbehold om ratifikasjon. Det tas sikte på at Fiskeriministeren undertegner på vegne av Norge når avtalen åpnes for undertegning i New York 4. desember d.å.

       Regjeringens beslutning bygger på at de løsninger avtalen foreskriver er økologisk og ressursmessig forsvarlige. Etter Regjeringens syn beskytter også avtalen norske interesser bedre enn Havrettskonvensjonen av 1982.

       Norges Fiskarlag deler Regjeringens positive vurdering av avtalen. Arbeidsutvalget i Norges fiskarlag behandlet saken i møte 7. og 8. september d.å. og vedtok da bl.a.:

1.	Norges Fiskarlag konstaterer med tilfredshet at det er fremforhandlet en avtale i FN-regi som gir retningslinjer om forvaltningen av fiskebestander som vandrer mellom økonomiske soner og internasjonalt farvann.

2.	Norges Fiskarlag anser FN-avtalen om fiske på det åpne hav å være et supplement til Havrettskonvensjonen og dermed et forsterket rammeverk (verktøy) for å få forvaltningen av fiskeressursene under kontroll.

3.	Norges Fiskarlag forutsetter at norske myndigheter snarest iverksetter prosessen med å få ratifisert den nye FN-avtalen, og at norske myndigheter arbeider aktivt for å få flest mulige stater til å godkjenne avtalen, slik at den snarest mulig kan bli gjeldende folkerett. »

       Regjeringen har allerede innledet forberedelsene til ratifikasjon av avtalen og vil arbeide for at den får bredest mulig oppslutning.

       Etter Regjeringens syn bør spørsmål i tilknytning til fiske på det åpne hav søkes løst på grunnlag av FN-avtalen.