1. Innledning
Til Stortinget.
Stortingsrepresentant Jon Lilletun fremmer følgende forslag i dokumentet:
« Stortinget ber Regjeringa gi det nyoppretta berekningsutvalet i oppgåve å kalkulera kostnadene med Reform '94 og arbeidsavtalen for lærarane. Utvalet må leggja fram sine utrekningar til Stortinget si handsaming av Revidert nasjonalbudsjett for 1994. »
Komiteen vil understreke behovet for å gjennomføre grundige konsekvensanalyser før kommuner og fylkeskommuner pålegges store oppgaver gjennom sentralt vedtatte reformer. Komiteen er kjent med at det i forbindelse med gjennomføringen av Reform '94 i videregående opplæring har fremkommet til dels svært motstridende opplysninger om kostnadene ved reformen fra henholdsvis departementet og fylkeskommuner.
Komiteen er også kjent med at det står strid om kostnadene ved den arbeidstidsavtalen som tok til å gjelde fra 1. januar i år.
Komiteen har i brev av 27. april 1994 til departementet bedt om departementets beretning av kostnadene for 1994 med Reform '94 og arbeidstidsavtalen for lærere. Departementets svar ved brev av 3. mai 1994 følger som trykt vedlegg.
Komiteen viser til B.innst.S.nr.II (1993-1994) og Stortingets vedtak av 17. desember 1993:
« Stortinget ber Regjeringen i løpet av første halvår 1994 nedsette et uavhengig teknisk beregningsutvalg for å vurdere de reelle kostnadene ved innføring av reformer, særlig i kommunesektoren og ved større overføringer av oppgaver mellom ulike forvaltningsnivåer. » |
Komiteen er enig med forslagstilleren når det gjelder intensjonene bak forslaget. Komiteen innser at det kan være vanskelig på grunn av knappe tidsrammer å få fremlagt for Stortinget beregninger over kostnadene ved Reform '94 og arbeidstidsavtalen til behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett for 1994. Komiteen vil imidlertid understreke at arbeidet må komme i gang raskt, slik at beregningene kan foreligge snarest mulig, senest i forbindelse med fremleggelse av statsbudsjett for 1995.
Komiteen finner grunn til å slå fast at det ved innføring av kostnadskrevende reformer må ligge som en klar forutsetning at de ikke blir iverksatt før grundige beregninger over kostnadene foreligger.
Høyre minner i den sammenheng om sine forslag om å utsette Reform '94 til 1995 og vil påpeke at en slik utsettelse ville ha hindret at reformen iverksettes uten at de økonomiske konsekvensene er tilstrekkelig klarlagt.