Merknader frå komiteen
Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, leiaren Anne Marit Bjørnflaten, Thomas Breen, Ingrid Heggø og Hilde Magnusson Lydvo, frå Framstegspartiet, Jan Arild Ellingsen, Solveig Horne og Morten Ørsal Johansen, frå Høgre, Elisabeth Aspaker og André Oktay Dahl, og frå Sosialistisk Venstreparti, Akhtar Chaudhry, viser til at gjennom endringene i voldsoffererstatningsloven som begynte å virke fra 1. januar 2008, fikk flere rett til voldsoffererstatning. Regjeringen foreslår nå en ny endring i loven som vil styrke stillingen til voldsutsatte og etterlatte ytterligere. Komiteen er av den oppfatning at dette er et kraftig løft for voldsutsatte og etterlatte. Et liv lar seg aldri erstatte med penger. Tapt helse og generelle tap vil ikke kunne repareres fullt ut. Voldsoffererstatningen vil likevel kunne medvirke til at voldsutsatte eller deres pårørende ikke får økonomiske bekymringer i tillegg.
Komiteen viser til at bakgrunnen for denne saken er merknadene og anmodningsvedtaket i Innst. O. nr. 25 (2007–2008). Problemstillingen knyttet seg til tilfeller der skadelidte må dele erstatningen mellom seg, eksempelvis der det er flere mindreårige søsken som er etterlatte. Flertallet viser i den forbindelse til merknadene i Innst. O. nr. 25 (2007–2008):
"Komiteen har merket seg at voldsoffererstatningens øvre grense er 20 G. Komiteen har merket seg at i de tilfeller der det er flere ofre for samme hendelse, er det i dag slik at de skadelidte må dele erstatningen seg imellom. Komiteen er av den oppfatning at bestemmelsen kan virke urimelig i enkelte tilfeller, for eksempel når det er flere mindreårige søsken som er etterlatte."
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk Venstreparti, viser videre til:
"Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk Venstreparti, anmoder derfor departementet i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008 om å komme tilbake med en nærmere gjennomgang av ordningen.
Flertallet fremmer derfor følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008 om å komme tilbake med en nærmere gjennomgang av voldsoffererstatningsordningen."
Flertall viser til behandlingen av St.prp. nr. 1 (2007-2008) og til det oversendte forslaget der Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med fornyet vurdering av voldsoffererstatningsloven § 11 og forslag som hensyntar situasjoner hvor det er flere ofre/etterlatte og i den forbindelse også gjøre en vurdering av om slik erstatning skal være en individuell rettighet. Flertallet er tilfreds med svaret fra justisministeren i budsjettdebatten der statsråden uttaler at han har til hensikt å komme tilbake med forslag til endringer i § 11 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett våren 2008 og som fanger opp problemstillingen i det oversendte forslaget."
Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, er av den oppfatning at Regjeringen med denne saken har foretatt den gjennomgangen komiteen ba om og at anmodningsvedtaket er oppfylt. Regjeringen har vurdert ulike løsninger og innfallsvinkler knyttet til den aktuelle problemstillingen, og dette flertallet er tilfreds med at Regjeringen konkluderer med at den beste løsningen er å øke maksimumsbeløpet for utbetaling av voldsoffererstatning fra 20 G til 40 G med virkning fra 1. juli 2009.
Dette flertallet viser til at det totalt er satt av om lag 90 mill. kroner fra 2006 til 2009 til innsats knyttet til fornærmede, pårørende og volds- og kriminalitetsofre. Forslaget om å øke maksimumsbeløpet vil bedre situasjonen både for voldsutsatte og for de etterlatte, særlig der erstatningsutbetalingen blir delt mellom flere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre registrerer at Regjeringen nå styrker voldsofrenes stilling, men er likevel svært skuffet over at denne ordningen ikke trer i kraft før 1. juli 2009.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet registrerer videre at Regjeringen fortsatt skyver ofrene som blir rammet av sen ikrafttredelse, foran seg.
Diss medlemmer mener i tillegg det er helt urimelig at voldsoffererstatningen har en beløpsmessig begrensning i hver sak, noe som gir en tilfeldig forskjellbehandling avhengig av hvor mange ofre det er i den enkelte sak.
Disse medlemmer vil understreke at det må være lovens intensjon at slike rettigheter skal være individuelle.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen vurdere å komme tilbake i Revidert nasjonalbudsjett for 2009 med et forslag om at voldsoffererstatningens begrensning gjelder pr. offer/pårørende."