3. Lovens formål
Eiendomsmeglingsloven inneholder i dag ingen generell formålsbestemmelse.
Departementet foreslår å lovfeste at lovens formål skal være å legge til rette for at omsetning av fast eiendom skjer på en sikker, ordnet og effektiv måte. Etter departementets vurdering bør det også reflekteres i formålsbestemmelsen at ett av lovens formål er å sørge for at begge partene i transaksjonen samt interessenter til eiendommen får uhildet bistand. At dette er et av de grunnleggende hensyn bak gjeldende eiendomsmeglingslov fremgår blant annet av uttalelsen i NOU 1987:14. Etter departementets vurdering er dette et så sentralt hensyn ved reguleringen at det bør fremgå av lovens formålsbestemmelse. Det presiseres i denne forbindelse at "partene" ikke bare omfatter oppdragsgiver og dennes avtalemotpart, dvs. den som kjøper eiendommen (ved kjøpsoppdrag den som selger eiendommen). Også andre budgivere enn den som faktisk får tilslaget, og personer som er på visning på en eiendom, har etter gjeldende rett og lovforslaget krav på uhildet bistand fra den som gjennomfører meglingsoppdraget, jf. blant annet kravene til god meglerskikk og bestemmelser om meglers undersøkelses- og opplysningsplikt.
Bestemmelsen vil være retningsgivende for tolkningen av loven og for skjønnsutøvelsen i medhold av loven. I tråd med Justis- og politidepartementets høringsuttalelse foreslås en presisering i lovteksten slik at det fremgår at loven omhandler omsetning av fast eiendom ved bruk av mellommann og ikke omsetning av fast eiendom på generell basis. Det vises til lovforslaget § 1-1.
Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til formålsbestemmelse i lov om eiendomsmegling, jf. lovutkastet § 1-1.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, vil understreke viktigheten av at det kommer inn en generell formålsbestemmelse som også reflekterer at begge parter i en transaksjon samt interessenter til eiendommen får uhildet bistand.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre peker på at det ligger i lovens formål at begge parter skal motta uhildet bistand ved handelen, men det må ikke svekke det faktum at det er oppdragsgiver som har engasjert en mellommann, at det er mellom disse to parter salgsoppdraget inngås, og at selve transaksjonen mellom selger og kjøper skjer etter at meglingen har funnet sted.
Disse medlemmer understreker derfor at formålsbestemmelsen ikke alene kan være retningsgivende for en senere tolkning og skjønnsutøvelse av loven i form av forskrifter som forrykker balansen mellom de involverte parter i en eiendomshandel.