1. Innledning
Regjeringen legger i proposisjonen frem:
Forslag om endringer i lovbestemte beløpsgrenser
Forslag om fradrag for pengegaver til Den norske kirke
Forslag om likestilling av samboere med felles barn med ektefeller ved realisasjon av tidligere felles bolig
Forslag om ny normrentemodell for beregning av fordel ved rimelig lån i arbeidsforhold
Forslag om skattefritak for utenlandske spillegevinster mv.
Forslag om endringer i reglene for beskatning av livsforsikringer
Forslag om endringer i reglene for boligsparing med skattefradrag for ungdom (BSU)
Forslag om endringer i arveavgiftsloven
Forslag om endringer i skattereglene for kraftforetak
Forslag om fritak for eiendomsskatt for sykehus eid av helseforetak
Forslag om innføring av skatteplikt for SND Invest AS
Forslag om fjerning av nedre grense for kommunale og fylkeskommunale skattesatser
Forslag om regulering av inngangsverdien på grunnfondsbevis ved fondsemisjon
Forslag om endringer i reglene om RISK-regulering
Forslag om endringer i ligningsloven og skatteloven som følge av opprettelse av et aksjonærregister
Forslag om endringer i nemndsstrukturen i ligningsforvaltningen
Forslag om endring i årssyklus for ligning av næringsdrivende
Forslag om endringer i merverdiavgiftslovgivningen
Forslag om lov om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv.
Omtale av departementets skattefritakspraksis etter skatteloven §§ 11-21 og 11-22
Forslag om oppretting av lovtekst
Oversikt over fradragsbeløp og beløpsgrenser i skatteloven
Forslagene er nærmere omtalt nedenfor i denne innstillingen, i Ot.prp. nr. 1 (2003-2004) Skatte- og avgiftsopplegget 2004 - lovendringer, i St.prp. nr. 1 (2002-2003) Skatte-, avgifts- og tollvedtak og i St.meld. nr. 1 (2003-2004) Nasjonalbudsjettet kapittel 4. Generelt er det kun Regjeringens konkrete forslag som krever lovhjemmel, og Regjeringens vurderinger vedrørende lovforslagene, som er gjengitt nedenfor i sammendragene under det enkelte punkt. Gjeldende norsk rett, utenlandsk rett, utvalgsrapporter, høringsuttalelser mv. knyttet til det enkelte forslag, er redegjort nærmere for i de nevnte dokumenter fra Regjeringen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ranveig Frøiland, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun, Tomas Norvoll og Torstein Rudihagen, fra Høyre, Svein Flåtten, Torbjørn Hansen, Heidi Larssen og Jan Tore Sanner, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, lederen Siv Jensen og Per Erik Monsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, Audun Bjørlo Lysbakken og Heidi Grande Røys, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn og Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Morten Lund, fra Venstre, May Britt Vihovde, og fra Kystpartiet, Steinar Bastesen, viser til at proposisjonen ble lagt frem sammen med statsbudsjettet for 2004, og viser til merknader under de enkelte punkter nedenfor. Komiteen viser til rettebrev fra finansministeren 23. oktober 2003, som er vedlagt innstillingen.