Sammendrag

Da Petoro AS ble etablert i forbindelse med delprivatiseringen av Statoil, ble bevilgningen til selskapet lagt inn i netto kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten. Bakgrunnen for dette var bl.a. at kostnadene knyttet til ivaretakelse av SDØE tidligere lå i Statoil, som var innenfor netto kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten. Petroleumsfondsloven § 2 lyder:

"Fondets inntekter er kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten som blir ført over fra statsbudsjettet, avkastningen av fondets formue og netto finanstransaksjoner knyttet til petroleumsvirksomheten.

• Kontantstrømmen framkommer som summen av

• de samlede skatte- og avgiftsinntekter av petroleumsvirksomheten som innkreves ifølge petroleumsskatteloven og petroleumsloven

• avgiftsinntekter ved utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen

• inntekter som følge av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, definert som driftsinntekter og andre inntekter fratrukket driftsutgifter og andre direkte utgifter

• statlige inntekter på nettooverskuddsavtaler i enkelte utvinningstillatelser

• utbytte fra Statoil ASA

• overføringer fra Petroleumsforsikringsfondet

• statens inntekter i forbindelse med fjerning eller annen disponering av innretninger på kontinentalsokkelen

• statens eventuelle salg av andeler i Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

• og fratrukket

• statens direkte investeringer i petroleumsvirksomheten

• statens utgifter til Petroleumsforsikringsfondet

• statens utgifter i forbindelse med fjerning eller annen disponering av innretninger på kontinentalsokkelen

• statens eventuelle kjøp av andeler som ledd i Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten

• driftsutgifter til selskap som ivaretar statens interesser i petroleumsvirksomheten

Netto finanstransaksjoner knyttet til petroleumsvirksomheten framkommer som summen av:

• brutto inntekter ved statlig salg av aksjer i Statoil ASA

og fratrukket

• statlig kapitalinnskudd i Statoil ASA og selskap som ivaretar statens interesser i petroleumsvirksomheten."

Finansdepartementet vil peke på at definisjonen av netto kontantstrømmen bør avgrenses til inntekter og utgifter knyttet til petroleumsvirksomheten som staten ikke tar direkte stilling til i de årlige budsjettmessige overveielsene. Departementet mener derfor at driftsutgifter til selskap som ivaretar statens interesser i petroleumsvirksomheten, bør holdes utenfor netto kontantstrømmen. Departementet vil således legge opp til å overføre bevilgningene til Petoro til et ordinært budsjettkapittel utenfor kontantstrømmen, jf. St.prp. nr. 1 (2003-2004). Dette vil innebære at bevilgninger til selskapet ikke unndras vanlige prioriteringer i budsjettbehandlingen. Videre vil en unngå at budsjettets stilling kan svekkes ved å omdisponere midler fra Petoro til poster utenfor netto kontantstrømmen fra petroleumsvirksomheten.

Finansdepartementet foreslår etter dette å oppheve følgende strekpunkt (13. strekpunkt):

"driftsutgifter til selskap som ivaretar statens interesser i petroleumsvirksomheten."

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ranveig Frøiland, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun, Torstein Rudihagen og Hill-Marta Solberg, fra Høyre, Svein Flåtten, Torbjørn Hansen, Heidi Larssen og Jan Tore Sanner, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, lederen Siv Jensen og Per Erik Monsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, Audun Bjørlo Lysbakken og Heidi Grande Røys, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn og Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Morten Lund, fra Venstre, May Britt Vihovde, og fra Kystpartiet, Steinar Bastesen, slutter seg til Regjeringens forslag til lovendring.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og til det som står foran, og rår Odelstinget til å gjøre slikt

vedtak til lov

om endring i lov 22. juni 1990 nr. 36 om Statens petroleumsfond

I

§ 2 annet ledd 13. strekpunkt oppheves.

II

Loven trer i kraft 1. januar 2004.

Oslo, i finanskomiteen, den 30. oktober 2003