Det foreslås i proposisjonen flere endringer i straffeloven og straffeprosessloven.

For det første fremmes det forslag om en presisering av at også ytringer som fremsettes ved bruk av symboler, kan omfattes av den såkalte "rasismeparagrafen" i straffeloven § 135 a.

For det annet foreslår departementet endringer i bestemmelsen om besøksforbud, dels realitetsendringer, både i vilkårene og i saksbehandlingsreglene, og dels lovtekniske endringer. Departementet foreslår bl.a. en klar hjemmel for å kunne nedlegge besøksforbud med den følgen at den som forbudet retter seg mot forbys å oppholde seg i sitt eget hjem. Det foreslås strengere vilkår for et slikt besøksforbud enn for vanlige besøksforbud.

For det tredje foreslås det en endring i straffeloven § 62 om strafferammen ved sammenstøt av lovbrudd (konkurrens). Departementet foreslår at den øvre strafferammen for flere lovbrudd som er til pådømmelse samtidig, heves fra dagens halvannen gang av fengselsstraffen i det strengeste straffebudet, til to ganger denne straffen.