Sammendrag

I Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) foreslås det endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester. I proposisjonen foreslås en bestemmelse som gir Barne- og familiedepartementet hjemmel til å gi forskrifter om kvalitetskrav til barneverninstitusjoner. Det foreslås videre en særskilt godkjenningsordning for private barneverninstitusjoner som ikke er innpasset i fylkeskommunens plan. Etter forslaget skal fylkeskommunen være godkjenningsmyndighet.

Departementet utreder for tiden ny organisering av fylkeskommunens oppgaver etter barnevernloven, jf. St.meld. nr. 31 (2000-2001), og Stortingets behandling av denne, jf. Innst. S. nr. 307 (2000-2001).

Som en konsekvens av dette vil departementet vurdere spørsmålet om godkjenningsmyndighet på nytt.

Regjeringen har på denne bakgrunn besluttet å trekke Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) tilbake.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Afshan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Thommessen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og May Hansen, fra Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke, og fra Senterpartiet, Ola T. Heggem, tar til etterretning at Regjeringen har besluttet å trekke Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) tilbake.

Flertallet vil understreke behovet for at det blir stilt klare kvalitetskrav til alle barneverninstitusjoner; også de private. Flertallet ser klart behovet for å styrke rettssikkerheten til barn og unge som i kortere eller lengre perioder har behov for en plass i en barneverninstitusjon, da disse barna ofte er i en spesielt utsatt og sårbar situasjon. Flertallet viser til at det er behov for lovendringer som skal bidra til å sikre at det ikke benyttes institusjoner som ikke på en tilfredsstillende måte kan ivareta de forventede oppgavene og ikke har en forsvarlig standard både faglig og materielt.

Flertallet viser til Ot.meld. nr. 3 (2001-2002) Om tilbaketrekking av Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) om lov om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester. Flertallet har merket seg at departementet for tiden utreder ny organisering av fylkeskommunenes oppgaver etter barnevernloven, og Stortingets behandling av denne. Flertallet støtter departementets konklusjon om at spørsmålet om godkjenningsmyndighet bør vurderes på nytt som en konsekvens av utredningen og behandlingen. Flertallet forutsetter at dette viktige arbeidet har høy prioritet i departementet.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, mener det er uriktig av Regjeringen å trekke tilbake Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) da dette dreier seg om godkjenning av barnevernsinstitusjoner.

Disse medlemmer vil understreke at barn som plasseres i barnevernsinstitusjoner med hjemmel i barnevernloven, i utgangspunktet er i en spesielt utsatt og sårbar situasjon og derfor har krav på at institusjonen de plasseres i oppfyller de kvalitetskrav som barn har krav på.

Disse medlemmer vil påpeke at private institusjoner som ikke er tatt med i fylkekommunens plan, kan bare benyttes for barn som omfattes av loven dersom institusjonen er godkjent av fylkeskommunen.

Disse medlemmer vil understreke at det er viktig å sikre disse ungene et trygt og godt omsorgstilbud, og at det er uansvarlig å trekke denne beslutningen ut i tid.

Disse medlemmer går derfor imot at Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) trekkes tilbake.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til meldingen og det som står foran, og rår Odelstinget til å gjøre slikt

vedtak:

Ot.meld. nr. 3 (2001-2002) - om tilbaketrekking av Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) om lov om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester - vedlegges protokollen.

Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 4. desember 2002