4. Gåver til visse frivillige organisasjonar
Etter forslag i Innst. O. nr. 62 (1999-2000) kan verdipapirfond vedta «utdeling til frivillige organisasjoner som har et nasjonalt omfang og som oppfyller vilkårene i skatteloven § 6-50 første ledd og annet ledd tredje punktum». Denne avgrensinga er meint som ei erstatning for kravet om at organisasjonen skal ha 3 000 eller fleire medlemmer. Det er skatteloven § 6-50 andre ledd første og andre punktum som angir kravet om 3 000 eller fleire medlemmer. Tredje punktum gjeld krav om at stiftingar må vere offentleg godkjende og motta offentleg støtte. Innstillinga frå finanskomiteen (Innst. S. nr. 220 (1999-2000), innebær at skatteloven § 6-50 andre ledd første og andre punktum skal endrast slik at den gjeld for selskap eller samanslutning som har nasjonalt omfang. Dagens tredje punktum blir andre punktum. Departementet viser til forslag til endring av skatteloven § 6-50 andre ledd. Etter § 6-50 femte ledd har departementet heimel til å gi forskrift om mellom anna medlemskap. Ordet medlemskap blir stroke, fordi det ikkje vil vere aktuelt å gi reglar om medlemskap når kriteriet om 3 000 eller fleire medlemmer blir oppheva.
Opphevinga av kravet til 3 000 medlemmer medfører at organisasjonar som har 3 000 eller fleire medlemmer, men som ikkje har nasjonalt omfang, ikkje lenger vil vere omfatta av frådragsordninga. Departementet gjer framlegg om at skattytar som har gitt gåve til slike organisasjonar før lovendringa trer i kraft, skal behalde sin frådragsrett.
Komiteen viser til Innst. S. nr. 220 (1999-2000) der finanskomiteen hadde slike merknader til pkt. 3.19:
«Komiteen viser til Ot.prp. nr. 30 (1999-2000) og Innst. O. nr. 62 (1999-2000) hvor den foreslåtte avgrensning om at organisasjonene må ha minst 3 000 medlemmer pr. 1. januar i det året gaven gis, som er identisk med skattelovens § 6-50, ble for problematisk. En slik avgrensning ville ekskludere mange små organisasjoner og organisasjoner som ikke kan basere sin virksomhet på medlemmer. Avgrensningen ble derfor endret til å omfatte frivillige organisasjoner som har et nasjonalt omfang. Komiteen mener derfor at vedtaket i forbindelse med Innst. O. nr. 12 (1999-2000) må endres i overensstemmelse med vedtaket om ideelle fond.»
Komiteen vil understreka at bakgrunnen for pålegget om lovendringar var så godt som mulig å tilpasse lovverket til realitetane i organisasjons-Norge, og vera sikrare på å treffa målgruppene. Kravet om 3 000 medlemer kunne ført til at både lagbaserte organisasjonar utan eit sentralt medlemsregister, at relativt små, men viktige organisasjonar, og at organisasjonar som ut frå sitt særpreg ikkje kan basere verksemda si på medlemer, ville falle utanfor ordninga.
Komiteen viser elles til i debatten om Innst. S. nr. 220 (1999-2000) den 16. juni 2000 vart det presisert at «nasjonalt omfang» ikkje betyr verksemd i alle fylke, men at den aktuelle organisasjonen må ha aktivitet ut over det reint lokale.
Departementet fremmer forslag i samsvar med finanskomiteen si uttale i Innst. S. nr. 220 (1999-2000) og viser til lovforslag om endring av skatteloven § 6-50 første ledd bokstav f.
Komiteen sluttar seg til Regjeringa sitt forslag.