1. Innledning
Departementet fremmer i Ot.prp. nr. 71 (1999-2000) forslag til lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold. I loven angis hvilke krav til medlemskap, kapitalforvaltning, innskudd m.v. som får anvendelse i en innskuddsbasert pensjonsordning som skal ha skattemessig særbehandling på linje med ordninger opprettet etter lov om foretakspensjon.
Departementets forslag til lov om innskuddspensjon bygger på tidligere utredninger, bl.a. NOU 1999:32 Utkast til lov om innskuddspensjon og på lov om foretakspensjon, jf. Ot.prp. nr. 47 (1998-1999) og Innst. O. nr. 50 (1999-2000).
Med «utvalget» menes i det følgende lovutvalget som utredet innskuddspensjon i arbeidsforhold, oppnevnt ved kgl. res. 5. mars 1999, jf. NOU 1999:32. Det er i Ot.prp. nr. 71 (1999-2000) kapittel 2 gitt en redegjørelse for bakgrunnen for forslaget, herunder for internasjonale forpliktelser.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Kai Ekanger, Kjell Ivar Fossnes, Grethe G. Fossum, Ottar Kaldhol og Signe Øye, fra Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Hanne Dyveke Søttar Hagen og Per Erik Monsen, fra Kristelig Folkeparti, Valgerd Svarstad Haugland, Lars Gunnar Lie og Ingebrigt S. Sørfonn, fra Høyre, Børge Brende, Per-Kristian Foss og Ole Kristian Kjølholdt, fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Venstre, Terje Johansen, og representanten Steinar Bastesen, viser til sine respektive merknader i dette og de følgende avsnitt.
Komiteen sitt medlem frå Sosialistisk Venstreparti viser til Innst. S. nr. 180 (1995-1996) Velferdsmeldinga, og sitt prinsipielle standpunkt knytta til skattefordelar i pensjonssparing. Dette medlem er uroleg for at skattefordelar ved private pensjonsordningar kan undergrave sentrale prinsipp i skattesystemet. Dette medlem vil peike på paradokset ved at skattesubsidiering gjennom t.d. eigen pensjonsforsikring etter skattelova (EPES) fortsetter, samstundes som det vert uttrykt politisk uro for finansieringsgrunnlaget til folketrygda. Dette medlem vil peike på at staten sine skatteinntekter med dette forslaget vil verte svekka, og på sikt vil dette undergrave tilliten til og verdien av folketrygda.
Dette medlem viser til at folketrygda utgjer ryggrada i den norske pensjonssparinga, og meiner at skattesubsidiar til dei som har økonomisk evne til eigne pensjonsordningar kan undergrave folketrygda si solidariske og omfordelande funksjon.