2. Lovforslagets bakgrunn
Utvalget for etterkontroll av konkurslovgivningen m.v. (Falkanger-utvalget) avga sin utredning som NOU 1993:16 Etterkontroll av konkurslovgivningen m.v. Utredningen blir fulgt opp i proposisjonen.
Et hovedsiktemål for utvalget har vært å tilføre bobehandlingen og de uprioriterte kreditorer økte midler. Dette tenkes gjort bl.a. gjennom begrensninger i pantsettelsesadgangen. Utvalget foreslår også en regulering av arbeidsavtalers stilling i konkurs.
I konkurslovens første del om gjeldsforhandlinger foreslår utvalget prosessuelle endringer som tar sikte på å gjøre gjeldsforhandlinger enklere og raskere enn hva tilfellet er i dag. Utvalget foreslår videre en rekke endringer i konkursinstituttet som skal forenkle og gjøre bobehandlingsrutinene smidigere. Et flertall i utvalget foreslår for øvrig å oppheve konkurskaranteneinstituttet.
Utredningen har vært sendt på høring til en rekke instanser.