Stortingsrepresentant Steinar Bastesen har den 16. juni 1998 fremmet følgende forslag:

«I.

I lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) gjøres følgende endring:

§ 2 tredje ledd, nytt annet punktum skal lyde:

Dersom saken ikke er realitetsbehandlet innen 6 måneder, anses saken som avvist.

II.

Denne lov trer i kraft straks.»

I begrunnelsen for forslaget vises det bl.a. til at slik forvaltningsloven lyder i dag, står sakens parter uten sanksjonsmulighet dersom forvaltningen unnlater å realitetsbehandle en sak eller utsetter saken. Det er bare dersom saken avvises eller realitetsbehandles at avgjørelsen kan påklages (§ 2 jf. § 28). Eneste mulighet er derfor i dag å anmode overordnet forvaltningsorgan om å pålegge det underliggende forvaltningsorgan å realitetsbehandle saken, men heller ikke her har partene noe rettskrav på få vurdert/realitetsbehandlet en slik anmodning.

Forvaltningsloven bør derfor etter forslagsstillerens mening endres, slik at beslutninger om ikke å behandle saken/utsette saken likestilles med avvisningsvedtak. En slik likestilling vil medføre at private rettssubjekter innen nærmere angitt tidsfrist - forslagsvis 6 måneder - garanteres en realitetsbehandling.

Forslaget har vært forelagt justisministeren som har avgitt uttalelse i brev av 20. oktober 1998, jf. vedlegg.